Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2000 г. N А56-26540/99 Дело по иску Предприятия к Училищу и Министерству о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги, пеней и убытков направлено на новое рассмотрение, поскольку при разрешении данного спора суд должен был, с согласия истца, привлечь к делу в качестве ответчика другое Министерство, которое является учредителем Училища и, соответственно, несет субсидиарную ответственность по его обязательствам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 марта 2000 г. N А56-26540/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Скворцова О.Ю., судей Лавриненко Н.В., Нефедовой О.Ю., при участии от МП ЖКХ "Любань" директора Сумец А.В. (удостоверение от 19.02.98 N 66) и Горлачевой М.И. (доверенность от 30.12.99), от Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации Ларионова А.С. (доверенность от 31 .01.2000),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ленинградской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2000 по делу N A56-26540/99 (судьи Горбик В.М., Капелькина Л.М., Савицкая И.Г.),

установил:

Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Любань" (далее - МП ЖКХ "Любань") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к СПТУ N 54 (поселок. Сельцо Ленинградской области) и Министерству финансов Российской Федерации (далее - Министерство финансов) о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги в сумме 1.698.541 рубля, пеней в сумме 6.287.286 рублей и убытков в сумме 2.809.538 рублей Общая сумма заявленных требований составила 10.795.364 рубля.

Решением от 21.10.99 исковые требования удовлетворены частично посредством взыскания с Министерства финансов за счет казны Российской Федерации в пользу МП ЖКХ "Любань" задолженности в сумме 1.698.541 рубля, пеней в сумме 1 698.541 рубля и убытков в сумме 2.809.538 рублей. В остальной части в иске отказано. В иске к СПТУ N 54 отказано.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции определением от 14.12.99 к делу в качестве ответчика привлечено Министерство образования Российской Федерации.

Постановлением от 18.01.2000 апелляционная инстанция изменила решение от 21.10.99. С Министерства финансов за счет казны Российской Федерации взыскано в пользу МП ЖКХ "Любань" 1.698.541 рубль задолженности. В остальной части в иске отказано. В удовлетворении требований к СПТУ N 54 и Министерству образования Российской Федерации отказано.

Постановление от 18.01.2000 обжаловано Управлением федерального казначейства Российской Федерации по Ленинградской области. Податель жалобы просит отменить состоявшийся судебный акт. В жалобе содержится ссылка на то, что Министерство финансов не финансирует отдельные образования, а выделенные на эти цели бюджетные средства распределяются их распорядителем - Министерством образования Российской Федерации, которое на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает в судах от имени казны Российской Федерации по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности. Кроме того, в жалобе указывается на то, что в соответствии с пунктом 9 статьи 39 Закона Российской Федерации "Об образовании" при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель, каковым в данном случае является Министерство образования.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, рассмотрев материалы дела, находит, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между МП ЖКХ "Любань" и СПТУ N 54 заключены договоры от 28.02.95 и от 01.01.98, в соответствии с которыми последнему оказывались коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению за период с ноября 1997 года по август 1999 года.

Судом при рассмотрении дела установлено, что сумма задолженности, предъявленная МП ЖКХ "Любань" ко взысканию, подтверждается представленными сторонами документами.

В то же время вывод суда о необходимости взыскания предъявленной суммы основного долга с Министерства финансов кассационная инстанция находит неправомерным.

В материалах дела имеется устав СПТУ N 54, в соответствии с которым его учредителем является Министерство образования Ленинградской области, которое несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого образовательного учреждения.

Пунктом 9 статьи 39 Федерального закона от 19.07.92 N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности указанных средств у учреждения ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, определенном законом.

Таким образом, при разрешении данного спора суд должен был, с согласия истца, привлечь к делу в качестве ответчика Министерство образования Ленинградской области, которое является учредителем СПТУ N 54.

В связи с изложенным постановление апелляционной инстанции от 18.01.2000 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует с согласия истца привлечь а качества ответчика Министерство образования Ленинградской области и с учетом установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельств принять решение по существу спора.

Руководствуясь статьями 174, 175 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2000 по делу N А56-26540/99 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

О.Ю. Скворцов Н.В. Лавриненко

О.Ю. Нефедова