Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 мая 2006 г. N А26-9328/2005-28 Иск ИФНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока представления налоговой декларации по НДФЛ не удовлетворен, поскольку в силу НК РФ индивидуальные предприниматели, не осуществляющие в течение всего налогового периода деятельность, облагаемую НДФЛ, не являются плательщиками этого налога, а следовательно, не обязаны представлять в налоговые органы соответствующую декларацию; суд установил, что в спорный период ответчик предпринимательскую деятельность не осуществлял

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 мая 2006 г. N А26-9328/2005-28

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Кочеровой Л.И., Малышевой Н.Н.,

рассмотрев 17.05.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.12.2005 по делу N А26-9328/2005-28 (судья Кохвакко В.В.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с предпринимателя Сероносова Сергея Леонидовича 50 руб. штрафа за нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц о предполагаемом доходе в 2005 году.

Решением суда от 09.12.2005 инспекции отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от 09.12.2005 и взыскать с предпринимателя налоговую санкцию.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предприниматель Сероносов Сергей Леонидович 21.07.2005 представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц о предполагаемом доходе в 2005 году, что подтверждается отметкой налогового органа на декларации.

По факту несвоевременного представления декларации инспекция решением от 01.09.2005 N 2.223 привлекла Сероносова С.Л. к ответственности в виде взыскания 50 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В требовании от 09.09.2005 N 147 инспекция предложила налогоплательщику уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 19.09.2005.

В связи с неуплатой Сероносовым С.Л. штрафа в добровольном порядке инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд, отказывая налоговому органу во взыскании с ответчика штрафа, сослался на то, что только фактическое осуществление предпринимательской деятельности, облагаемой налогом на доходы физических лиц, является основанием для возникновения у налогоплательщика обязанности по представлению декларации в соответствующем налоговом периоде. Поскольку в деле отсутствуют доказательства осуществления такой деятельности ответчиком в спорный период, у ответчика не возникает обязанность представлять налоговому органу налоговую декларацию. В связи с этим привлечение предпринимателя к налоговой ответственности неправомерно.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает принятый по делу судебный акт законным и обоснованным.

Как следует из статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 НК РФ.

Из содержания пункта 7 статьи 227 НК РФ следует, что обязанность налогоплательщика представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде связана с наличием у него в этот период доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой. При этом указанной нормой предусмотрен пятидневный срок представления декларации по истечении месяца со дня появления таких доходов.

Следовательно, индивидуальные предприниматели, не осуществляющие в течение всего налогового периода деятельность, облагаемую налогом на доходы физических лиц, не являются плательщиками этого налога и соответственно не обязаны представлять в налоговые органы соответствующую декларацию.

Судом установлено и по существу не оспаривается налоговым органом, что в спорный период Сероносов С.Л. не получал доходов от предпринимательской деятельности, поэтому суд правомерно отказал инспекции в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.12.2005 по делу N А26-9328/2005-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи

Н.А. Зубарева
Л.И. Кочерова

Н.Н. Малышева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В соответствии с п.7 ст.227 НК РФ предприниматели, получившие в течение года доходы от осуществления предпринимательской деятельности, обязаны представить налоговую декларацию по НДФЛ с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов.

Предприниматель представил в налоговый орган декларацию по НДФЛ о предполагаемом доходе в отчетном налоговом периоде. Поскольку декларация была представлена с нарушением установленного срока, налоговый орган вынес решение о привлечении налогоплательщика к ответственности по ст.126 НК РФ.

Не согласившись с таким решением, предприниматель обратился в суд, который поддержал позицию заявителя.

Рассматривая дело по кассационной жалобе налогового органа, федеральный арбитражный суд указал, что по смыслу п.7 ст.227 НК РФ предприниматель обязан представить декларацию по НДФЛ только в случае наличия у него в отчетном налоговом периоде дохода от предпринимательской деятельности.

Предприниматели, не осуществляющие в течение отчетного налогового периода предпринимательскую деятельность, не являются плательщиками НДФЛ, а, значит, не обязаны представлять в налоговые органы соответствующую декларацию.

Установлено, что предприниматель в отчетном налоговом периоде не получал доходов от предпринимательской деятельности. Следовательно, привлечение налогоплательщика к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ неправомерно.

Исходя из изложенного, федеральный арбитражный суд отклонил кассационную жалобу налогового органа и оставил без изменения решение суда первой инстанции.