Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2006 г. N А66-15637/2005 Иск Предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС о взыскании штрафных санкций за неуплату ЕНВД удовлетворен, так как истец правомерно использовал в целях исчисления единого налога физический показатель "площадь торгового зала" для осуществления продажи товаров через автоматы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 июня 2006 г. N А66-15637/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Дмитриева В.В., Шевченко А.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области Савинковой Е.И. (доверенность от 06.06.2006),

рассмотрев 21.06.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 27.02.2006 по делу N А66-15637/2005,

установил:

Индивидуальный предприниматель Рычагов Сергей Николаевич обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным ее решения от 17.10.2005 N 08-14/3-12459.

Решением суда от 27.02.2006 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку налогоплательщик неправильно применил значение физического показателя для розничной торговли при исчислении единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД). Так, при осуществлении розничной торговли он применял показатель "площадь торгового зала", а следовало применять показатель "торговое место".

В отзыве на жалобу предприниматель просит оставить в силе решение суда как законное и обоснованное.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие предпринимателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной предпринимателем налоговых деклараций по ЕНВД за 2 квартал 2005 года, о чем ему направлено уведомление от 27.09.2005 N 08-13/2-11709.

По результатам проверки налоговая инспекция вынесла решение от 17.10.2005 N 08-14/3-12459, которым привлекла предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания 1 207 руб. штрафа за неуплату ЕНВД, Этим же решением предпринимателю предложено уплатить 6 033 руб. налога и 202,71 руб. пеней.

Основанием для вынесения решения послужили следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, предприниматель в проверяемом периоде осуществлял розничную торговлю жевательной резинкой через торговые автоматы, установленных в магазинах на основании договоров аренды торговой площади по 0,28 кв.м.

Налоговый орган сделал вывод, что предприниматель неправильно определил налоговую базу для исчисления единого налога за 2 квартал 2005 года с учетом физического показателя "площадь торгового зала (0,28 кв.м).

По мнению налогового органа, при исчислении налога предпринимателю следовало использовать физический показатель "торговое место", поскольку арендованные им площади, на которых расположены аппараты для осуществления продажи жевательной резинки, в соответствии со статьей 346.27 НК РФ являются торговым местом и не подпадают под понятие "торговый зал".

Предприниматель не согласился с названным решением налогового органа, и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Признавая решение налогового органа недействительным, суд первой инстанции указал, что деятельность предпринимателя не отвечает признакам передвижной стационарной торговли.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод суда обоснованным.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и вводится в действие законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

На территории Тверской области вопросы уплаты ЕНВД в спорном периоде регулировались Законом тверской области от 06.11.2002 N 80-3О "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Тверской области".

Согласно статье 2 Названного закона система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход применяется в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

В статье 346.27 НК РФ даны основные понятия, используемые в целях исчисления ЕНВД.

Так, розничная торговля - это предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи;

стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;

стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;

стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты;

нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети;

развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только с транспортным средством. К данному виду торговли относится торговля с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата;

разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому или на улице. К данному виду торговли относится торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек;

площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов;

В целях настоящей главы к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы);

открытая площадка - специально оборудованное для торговли или общественного питания место, расположенное на земельном участке;

магазин - специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже;

павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;

палатка - сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала;

торговое место - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.

Поскольку Рычаговым С.Н. были заключены договоры аренды торговой площади по 0,28 кв.м в магазинах для размещения торговых аппаратов, суд обоснованно с учетом положений статьи 346.27 НК РФ сделал вывод о правомерном использовании предпринимателем в целях исчисления единого налога физического показателя "площадь торгового зала" для осуществления продажи жевательной резинки через объекты стационарной торговой сети.

При указанных обстоятельствах решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. Оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 27.02.2006 по делу N А66-15637/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова В.В. Дмитриев

А.В. Шевченко