Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2006 г. N А13-15591/2005-28 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в несвоевременном возмещении НДС по экспортным операциям и неначислении процентов за несвоевременный возврат налога, а также об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения удовлетворен, так как довод Инспекции об исчислении срока для начисления процентов с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налога противоречит нормам налогового законодательства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 июля 2006 г. N А13-15591/2005-28

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июня 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Дмитриева В.В., Шевченко А.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ФинТрансЛес" Зайковой Т.А. (доверенность от 12.01.2006 N 5),

рассмотрев 05.07.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.02.2006 по делу N А13-15591/2005-28 (судья Тарасова О.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ФинТрансЛес" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - инспекция), выразившегося в несвоевременном возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой декларации за июль 2004 года по ставке 0 процентов и неначислении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС), а также об обязании инспекции начислить и выплатить обществу 13 773 руб. процентов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В ходе рассмотрения дела общество уточнило заявленные требования и просило признать незаконным бездействие инспекции, выразившееся в несвоевременном возмещении 140 736 руб. НДС по налоговой декларации за июль 2004 года по ставке 0 процентов и неначислении процентов на сумму возмещения; а также с целью устранения допущенного нарушения прав и законных интересов обязать инспекцию принять решение о начислении 12 095 руб. процентов.

Решением суда первой инстанции от 17.02.2006 заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить принятый по делу судебный акт и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, лица участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), вправе обжаловать судебные акты в апелляционном и кассационном порядке, поэтому срок на обжалование не подлежит включению в срок для начисления процентов.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы.

Инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представителей в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество представило в налоговый орган уточненную декларацию по НДС по ставке 0 процентов за июль 2004 года. В декларации налогоплательщик заявил к возмещению 140 736 руб. НДС.

В соответствии с заявлением от 22.11.2004 N 649, направленном в инспекцию, общество просило перечислить указанную сумму на его расчетный счет.

Инспекция 10.12.2004 вынесла решение N 74/1 об отказе обществу в возмещении названной суммы налога.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 17.03.2005 по делу N А13-1072/2005-26, вступившим в законную силу, решение налогового органа от 10.12.2004 N 74/1 признано недействительным.

Во исполнение данного решения арбитражного суда инспекция 09.09.2005 согласно заключению от 06.09.2005 N 5128 и платежному поручению N 148 возвратила 140 736 руб. НДС.

Общество обжаловало в арбитражный суд бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении процентов на сумму несвоевременно перечисленного на его расчетный счет налога, ссылаясь на нарушение Инспекцией установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроков возврата подлежащего возмещению НДС.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал на то, что несвоевременный возврат НДС, обусловленный вынесением налоговым органом незаконного решения, является основанием для начисления процентов на подлежащую возврату сумму налога.

Кассационная коллегия считает вывод суда соответствующим действующему законодательству о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Порядок и сроки возмещения сумм, предусмотренных статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, установлены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Обязанность Инспекции начислить проценты возникает не только в случаях нарушения налоговым органом установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроков при принятии решения о возмещении НДС или непринятия такого решения, но и тогда, когда вынесенное налоговым органом в срок решение об отказе в возмещении налога (части налога) незаконно.

Кассационная коллегия считает необоснованным и противоречащим нормам налогового законодательства довод Инспекции об исчислении срока для начисления процентов с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налога.

Суд установил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 17.03.2005 по делу N А13-1072/2005-26 решение инспекции об отказе обществу в возмещении НДС за июль 2004 года признано недействительным.

Сумма налога возвращена заявителю 09.09.2005, то есть с нарушением установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроков, без начисления процентов.

Поэтому суд обоснованно признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного обществу налога, и обязал инспекцию начислить и выплатить обществу 12 095 руб. процентов.

Кассационная инстанция считает несостоятельным довод инспекции о том, что право на начисление процентов возникло у заявителя с момента вступления в законную силу решения от 17.03.2005 по делу N А13-1072/2005-26, которым отказ налогового органа в возмещении НДС признан недействительным.

Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются в случае превышения инспекцией совокупности сроков, установленных статьей 176 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ вступление в законную силу судебного решения не отнесено к числу юридических фактов, с которыми законодатель связывает возникновение у налогоплательщика права на начисление процентов.

Нарушений судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено. При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.02.2006 по делу N А13-15591/2005-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.А. Самсонова В.В. Дмитриев

А.В. Шевченко