Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2022 г. по делу N 8Г-9098/2022[88-9282/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Дубовик М.С, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арслангалеевой Татьяны Владимировны, Арсланова Ильи Александровича, Арслангалеевой Виктории Александровны, Арслангалеевой Вероники Александровны к администрации района имени Полины Осипенко Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилищный сертификат, по кассационной жалобе министерства строительства Хабаровского края на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

Арслангалеева Т.В, действуя в своих интересах, в интересах несовершеннолетних детей Арслангалеевой В.А. и Арслангалеевой В.А, а также Арсланов И.А. обратились в суд с названным иском к администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края. В обоснование требований указали, что проживают в "адрес" имени ФИО1 края местности, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанная квартира была предоставлена семье истца Арслангалеевой Т.В. (прежняя фамилия Костыря) по договору от 19 августа 1998 года о передаче и продаже квартиры (дома) на праве совместной долевой собственности: Костыря В.Я, Костыря М.Ф, Костыря Е.В. и Костыря Т.В.

После смерти родителей Костыря В.Я. и Костыря М.Ф, родной брат истца Костыря Е.В. стал собственником 3/4 доли квартиры, ? доля принадлежит Арслангалеевой (Костыря) Т.В, которая вместе со своими детьми и братом проживали в указанном жилом помещении.

Костыря Е.В. имел право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом в связи с участием в Государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.

В своем заявлении от 5 июля 2019 года Костыря Е.В. при жизни выразил желание признать Арслангалееву Т.В. и ее детей членами своей семьи, но получил неправомерный отказ от ответчика. Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, такое право сохраняется за членами его семьи.

После смерти брата Костыря Е.В, Арслангалеева Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, выпущенного на имя Костыря Е.В, однако ей было отказано по причине того, что она не является членом его семьи.

Уточнив исковые требования, истцы просили суд признать их членами семьи Костыря Е.В, возложить на ответчика обязанность предоставить истцам жилищный сертификат в рамках реализации Государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 N1710, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, министерство строительства Хабаровского края.

Решением суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 12 ноября 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 февраля 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований. Арслангалеева Т.В. и Арсланов И.А. признаны членами семьи Костыря Е.В. На администрацию муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края возложена обязанность оформить на имя Арслангалеевой Т.В. с учетом члена семьи Арсланова И.А. государственный жилищный сертификат в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 N 1710, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Определением судебной коллегии по гражданским делам девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 года отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 февраля 2022 года с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При повторном разрешении дела судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам суда первой инстанции. К участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство строительства Хабаровского края.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 июля 2022 года решение суда первой инстанции отменено, с принятием по делу нового решения. Арслангалеева Т.В. и Арсланов И.А. признаны членами семьи Костыря Е.В. На министерство строительства Хабаровского края возложена обязанность оформить на имя Арслангалеевой Т.В. с учетом члена семьи Арсланова И.А. государственный жилищный сертификат в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 N 1710, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

На администрацию муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края возложена обязанность вручить Арслангалеевой Т.В. с учетом члена семьи Арсланова И.А. государственный жилищный сертификат в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 N 1710, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Установлен шестимесячный срок со дня принятия настоящего апелляционного определения для оформления и вручения государственного жилищного сертификата Арслангалеевой Т.В. с учетом члена семьи Арсланова И.А.

В кассационной жалобе представитель министерства строительства Хабаровского края настаивает на отмене апелляционного определения, полагая, что шестимесячный срок для исполнения решения суда является недостаточным, поскольку предоставление социальных выплат в связи с переселением осуществляется исключительно из федерального бюджета и производится в порядке очередности по согласованию с вышестоящим органом.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отзыве указал, что при наличии затруднений в исполнении принятого по делу решения суд вправе предоставить отсрочку или рассрочку его исполнения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии обжалуемого апелляционного определения допущены не были.

Судами установлено и из представленных материалов гражданского дела следует, что на основании ордера N 29 от 17 августа 1998 года семья Костыря В.Я. в составе супруги Костыря М.Ф, сына Костыря Е.В, дочери Костыря (в настоящее время Арслангалеева) Т.В. были вселены в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес" имени ФИО1 края.

На основании договора от 19 августа 1998 года, заключенного с Херпучинским МП ЖКХ, спорная квартира передана в совместную долевую собственность Костыря В.Я, Костыря М.Ф, Костыря Т.В, Костыря Е.В.

Костыря М.Ф. была поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений по категории "инвалиды" на основании своего заявления, в котором членами своей семьи указала сына Костырю Е.В, дочь Костыря Т.В, внука Арслангалеева И.А.

23 июля 2004 года Костыря М.Ф. умерла и была снята с учета.

В связи с принятием наследства после смерти родителей, Костыря Е.В. стал правообладателем 3/4 доли в праве собственности на указанное жилое помещение.

На основании решения суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 30 января 2019 года за Костыря Е.В. признано право получателя жилищной субсидии в категории "инвалиды" как за членом семьи умершей матери Костыря М.Ф. с даты ее постановки на учет - 3 июля 2003 года.

Распоряжением администрации муниципального района имени Полины Осипенко от 25 июня 2019 года N 375 на основании решения суда Костыря Е.В. восстановлен на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как имеющий право на получение жилищной субсидии в категории "инвалиды" с даты постановки на учет его умершей матери Костыря М.Ф.

20 марта года министерством строительства Хабаровского края оформлен государственный жилищный сертификат серии ПС N355397 на имя Костыря Е.В.

Распоряжением администрации муниципального района имени Полины Осипенко от 13 августа 2021 года N 435 Костыря Е.В. снят с учета в связи со смертью.

Арслангалеева Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, выпущенного на имя Костыря Е.В, в чем ей было отказано по причине того, что она не является членом его семьи.

Не согласившись с указанным решением, Арслангалеева Т.В, Арсланов И.А, Арслангалеева В.А, Арслангалеева В.А. обратились в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право Костыри Е.В. на получение жилищной субсидии сохранено за ним на основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" как за членом семьи умершего гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, а именно его матери Костыря М.Ф, и данное положение закона исключает возможность возникновения прав на получение жилищной субсидии иных лиц, не являющихся членами семьи Костыря М.Ф. Учитывая, что с заявлением о признании права на получение жилищной субсидии как члена семьи умершей матери Костыря М.Ф. Арслангалеева Т.В. в комиссию не обращалась, при жизни Костыря М.Ф. ее внук Арслангалеев И.А. членом её семьи в судебном порядке не признавался, суд пришел к выводу, что право на получение жилищной субсидии после смерти Костыря М.Ф. истцы не приобрели.

С таким выводом суда правомерно не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда, полагая, что он основан на неверном применении норм материального права.

Так, судебная коллегия суда апелляционной инстанции установила, что на момент постановки Кострыря М.Ф. на учет ее сын Костыря Е.В, дочь Костыря (в настоящие время Арслангалеева) Т.В, внук Арслангалеев (в настоящие время Арсланов) И.А. проживали совместно с Костыря М.Ф. и вели с ней общее хозяйство, а также, что после смерти Костыря М.Ф, Костыря Е.В. был восстановлен на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как имеющий право на получение жилищной субсидии в категории "инвалиды" с даты постановки на учет его умершей матери Костыря М.Ф. Судебная коллегия пришла к выводу о признании Арслангалеевой Т.В. и Арсланова И.А. членами семьи Костыря Е.В. и о выдаче им жилищного сертификата.

Выводы суда в указанной части в кассационной жалобе не оспариваются.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с продолжительностью срока, установленного для исполнения решения срока, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела судом были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенного судебного постановления.

В случае несогласия с установленным судом сроком исполнения решения суда заявитель имеет право обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не установлено.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу министерства строительства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий И.Г. Власенко

Судьи М.С. Дубовик

К.В. Аноприенко