Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 ноября 2022 г. по делу N 33-45634/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Семченко А.В, судей Климовой С.В, Пильгановой В.М, при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Тихомировой О.Л. на решение Басманного районного суда города Москвы от 10 августа 2022 года (2-1053/2022), которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Тихомировой... к Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы о взыскании компенсации, отказать",

УСТАНОВИЛА:

Тихомирова О.Л. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, просила взыскать компенсацию за нарушение ее права на получение государственной социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения в размере 300 000 руб, мотивируя обращение тем, что является пенсионером, обладает правом на получение социальной услуги в виде путевки на санаторно-курортное лечение ежегодно. В 2018 году ей было отказано в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. В результате нецелевого использования ответчиком денежных средств нарушено ее право на получение государственной социальной помощи, заявлений об отказе от получения санаторно-курортного лечения по состоянию здоровья она не подавала, денежной компенсации не получала.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав истца Тихомирову О.Л, представителя ответчика - Кислову И.М, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.

В состав набора социальных услуг включается, согласно пункту 1.1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В силу п. 4.4 Положения о порядке предоставления санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 11.08.2009 N 755-ПП, решение о выдаче бесплатных санаторно-курортных путевок принимается УСЗН города Москвы с учетом имеющейся очередности на получение лечения в санаторно-курортной организации соответствующего профиля.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тихомирова О.Л. является инвалидом второй группы и имеет право на получение государственной социальной помощи.

Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 23.10.2018, вступившим в законную силу 14.05.2019, отказано в удовлетворении исковых требований Тихомировой О.Л. к УСЗН СВАО города Москвы о предоставлении санаторно-курортного лечения, бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что полномочия по принятию решений о выдаче санаторно-курортных путевок возложены на УСЗН г. Москвы по месту жительства, поэтому ответчик Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является ненадлежащим.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанности по рассмотрению заявлений для получения санаторно-курортного лечения, принятию соответствующего решения возложены на управления социальной защиты населения района города Москвы.

Согласно ч. 2 ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В суде первой инстанции представитель Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы просил заменить ненадлежащего ответчика на надлежащего - УСЗН СВАО г. Москвы, между тем истец в устной и письменной форме возражал против замены ненадлежащего ответчика, настаивая на рассмотрении дела по предъявленному иску.

Определением судьи от 10 января 2022 года исковое заявление Тихомировой О.Л. принято к производству суда и назначено проведение подготовки дела к судебному разбирательству. В связи с чем соответствующие доводы апелляционной жалобы являются ошибочными.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 10 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тихомировой... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: