Решение Московского городского суда от 07 сентября 2022 г. по делу N 7-15067/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Шабановой Р.Ш., защитника фио, поданные на решение судьи Чертановского районного суда адрес от 03 февраля 2022 года и постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес от 25 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Градмоссстрой" Шабановой Розы Шахбановны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 77\7-17648-21-ОБ\12-39537-И\18-1093 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес от 25 октября 2021 года генеральный директор ООО "Градмоссстрой" (далее также Общество) Шабанова Р.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Чертановского районного суда адрес от 03 февраля 2022 года названное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобах, поступивших на рассмотрение в Московский городской суд, Шабанова Р.Ш, защитник фио просят об отмене принятых по делу актов, ссылаясь на приведенные в жалобах доводы.

Шабанова Р.Ш, защитник фио в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.

Изучив доводы жалоб, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за

невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ч. 1 ст. 236 ТК РФ).

Как следует из материалов дела в ходе проведенной должностным лицом Государственной инспекции труда в адрес проверки установлено, что фио, состоящей в трудовых отношениях с ООО "Градмосстрой" в должности "сметчик" на основании трудового договора N 01\02 от 08.02.2021 г. согласно которому заработная плата выплачивается в два раза в месяц в установленные трудовым договором сроки, т.е. 25 и 10 числа каждого месяца.

В нарушении вышеуказанных положений ТК РФ заработная плата фио выплачивалась не в дни, установленные трудовым договором, реже чем каждые полмесяца, в частности не выплачен аванс за апрель не позднее чем 23.04.2021 г, фактически выплачена 26.04.2021 г. согласно п\п N 42 от 26.04.2021 г.

В нарушение ч. 1 ст. 236 ТК РФ время задержки выплаты заработной платы не компенсировано.

Указанные действия генерального директора ООО "Градмосстрой" Шабановой Р.Ш. квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора Общества Шабановой Р.Ш. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; штатным расписанием; приказом о внесении изменений в штатное расписание; распоряжением о проведении проверки; актом проверки; трудовым договором с дополнительным соглашением к нему; табелями учета рабочего времени; расчетными листками; платежными поручениями; иными материалами дела.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях генерального директора ООО "Градмосстрой" Шабановой Р.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, исходя из положений чч. 1, 4 ст. 28.3, ч. 1, п. 8 ч. 2 ст. 23.12 КоАП РФ, должностное лицо, которым составлен протокол об административном правонарушении, уполномочен в силу указанных норм на рассмотрение дела об административном правонарушении. В данном случае КоАП РФ не установлен запрет на рассмотрение дела должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Иные, приведенные в жалобе доводы являются субъективным мнением заявителя и основаны на неверном толковании норм права, не влияют на правильность установленных по делу обстоятельств и доказанность наличия в действиях генерального директора Общества Шабановой Р.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм трудового законодательства, подзаконных актов и КоАП РФ не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу генерального директора Общества Шабановой Р.Ш. по делу не усматривается.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Градмосстрой" Шабановой Р.Ш. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1. 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и соответствует установленными КоАП РФ целями и задачами административного наказания.

Оснований для признания его чрезмерно суровым и снижении его размера либо замены на предупреждение по делу не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Изложенные в жалобе доводы, касающиеся возможности применения в отношении Шабановой Р.Ш, являющейся гендиректором юридического лица, относящегося к субъектам малого предпринимательства, ст. ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, о незаконности принятых по делу актов не свидетельствуют, так как должностное лицо и судья, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обоснованно не усмотрели правовых оснований для замены определенного санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наказания на предупреждение, учитывая что своими действиями, связанными с несвоевременной и неполной выплатой заработной платы работнику Шабанова Р.Ш. причинила имущественный ущерб последнему.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора Общества Шабановой Р.Ш. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Чертановского районного суда адрес от 03 февраля 2022 года и постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в адрес от 25 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Градмоссстрой" Шабановой Розы Шахбановны оставить без изменения, жалобы Шабановой Р.Ш, защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио