Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2006 г. N А56-25537/2005 Иск ООО к ИФНС о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС, и об обязании Инспекции начислить указанные проценты, удовлетворен, поскольку принятие налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки, что является основанием для начисления процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 сентября 2006 г. N А56-25537/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 августа 2006 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Дмитриева В.В., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу Черникова С.М. (доверенность от 14.02.2006 N 17/4414), от общества с ограниченной ответственностью "ПЕТРОПРОМ" Овчаренко Е.С. (доверенность от 21.03.2006 N ПП-03/21),

рассмотрев 13.09.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2006 (судья Бурматова Г.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2006 (судьи Петренко Т.И., Горбачева О.В., Протас Н.И.) по делу N А56-25537/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПЕТРОПРОМ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу; далее - инспекция N 17) и к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 21 по Санкт-Петербургу; далее - инспекция N 21) о взыскании с инспекции N 17 процентов в сумме 31 251 руб. 88 коп. по пункту 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за просрочку возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Общество уточнило требования и просило признать незаконным бездействие инспекции N 17, выразившееся в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС за май 2004 года, и обязать инспекцию N 17 начислить в пользу общества 31 251 руб. 88 коп. процентов.

Решением суда первой инстанции от 14.02.2006 бездействие инспекции N 17, выразившееся в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС за май 2004 года, признано незаконным и на инспекцию N 17 возложена обязанность начислить и выплатить проценты в сумме 31 251 руб. 88 коп. обществу в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 176 НК РФ из расчета 242 дня (с 16.10.2004 по 14.06.2005).

Постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2006 решение от 14.02.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция N 17, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебные акты и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, налоговым органом не нарушен срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

В судебном заседании представитель инспекции N 17 поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против их удовлетворения.

Представители инспекции N 21, надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, общество 21.06.2004 представило в инспекцию N 21 декларацию по НДС по ставке 0 процентов за май 2004 года. По результатам проверки общества инспекция N 21 вынесла решение от 20.09.2004 N 325 об отказе ему в возмещении 322 854 руб. НДС.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-43992/2004 от 21.06.2005, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.10.2005, решение инспекции N 21 от 20.09.2004 N 325 признано недействительным. Суд обязал инспекцию N 17 возвратить обществу из бюджета 322 854 руб. НДС за май 2004 года.

Налоговый орган не возвратил обществу 322 854 руб. НДС и не начислил соответствующие проценты, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций. В соответствии с указанным пунктом налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм НДС осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

Возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Кроме того, в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-43992/2004 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Принятие налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки, что является основанием для начисления процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются в случае превышения инспекцией совокупности сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ. Поэтому несостоятелен довод инспекции о начислении процентов с даты вступления в силу решения суда по делу N А56-43992/2004 плюс две недели, то есть с 08.11.2005.

Таким образом, суд правомерно признал незаконным бездействие инспекции N 17, выразившееся в неначислении процентов и обязал инспекцию N 17 уплатить обществу 31 251 руб. 88 коп. процентов за нарушение срока возврата НДС за период с 16.10.2004 по 14.06.2005. Размер процентов исчислен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ и статьей 6.1 НК РФ.

Дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, и оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы инспекции N 17 не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2006 по делу N А56-25537/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.А. Самсонова В.В. Дмитриев

Н.Г. Кузнецова