Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 ноября 2006 г. N А56-46017/2005 Заявление ОАО о признании недействительным решения ИФНС о доначислении земельного налога и пеней не удовлетворено, поскольку судом установлено, что Общество относится к промышленным предприятиям, следовательно, в соответствии с решением МО при исчислении земельного налога по земельным участкам, принадлежащим Обществу, подлежат применению ставки налога, предусмотренные для промышленных предприятий по соответствующим земельным массивам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 ноября 2006 г. N А56-46017/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Зубаревой Н.А., Михайловской Е.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Завод "Сланцы" Савельевой С.И. (доверенность от 03.05.06 N 15-22), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Сланцевскому району Ленинградской области Булгаковой О.Г. (доверенность от 30.12.05 N 11-14/2651),

рассмотрев 28.11.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Сланцевскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.06 по делу N А56-46017/2005 (судья Сайфуллина А.Г.),

установил:

Открытое акционерное общество "Завод "Сланцы" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - инспекция) от 03.10.05 N 08-14/4178пр об отказе в привлечении к налоговой ответственности.

Решением суда от 14.07.06 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда от 14.07.06 и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, указав на его правомерность и обоснованность.

Как видно из материалов дела, инспекция провела камеральную проверку налоговой декларации общества по земельному налогу за 2005 год. По результатам проверки налоговый орган принял решение от 03.10.05 N 08-14/4178пр об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и доначислении обществу 5 733 657 руб. земельного налога за 2005 год и 58 751 руб. пеней за его несвоевременную уплату.

В обоснование решения N 08-14/4178пр налоговый орган сослался на неправильное применение обществом в 2005 году ставки земельного налога в отношении занимаемых им земельных участков.

По мнению инспекции, при исчислении сумм земельного налога общество неверно применило единую ставку налога без учета зон градостроительной ценности.

Общество не согласилось с решением налогового органа и обжаловало его в арбитражный суд.

На территории муниципального образования "Сланцевский район" Ленинградской области ставки земельного налога на 2005 год установлены в приложении 1 "Дифференцированные ставки за земли в черте города с учетом месторасположения и зон градостроительной ценности (кроме земель сельскохозяйственного использования, земель, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, садовыми и дачными участками, индивидуальными и кооперативными гаражами) рублей за квадратный метр" к решению собрания представителей муниципального образования "Сланцевский район" Ленинградской области от 29.11.04 N 273-СП "О земельном налоге на территории муниципального образования "Сланцевский район" Ленинградской области на 2005 год" (в редакции решения собрания представителей муниципального образования "Сланцевский район" от 29.12.04 N 278-СП; далее - решение МО "Сланцевский район").

Судом установлено, что общество относится к промышленным предприятиям. Следовательно, в соответствии с решением МО "Сланцевский район" при исчислении земельного налога за 2005 год по земельным участкам, принадлежащим обществу, подлежат применению ставки налога, предусмотренные для промышленных предприятий по соответствующим земельным массивам.

Ставка определена на основе базовой ставки, установленной Законом Ленинградской области "О плате за землю в Ленинградской области", с учетом коэффициента градостроительной ценности и поправочного коэффициента.

При принятии оспариваемого заявителем решения налоговым органом применены действующие в данном регионе ставки земельного налога.

Вывод суда о "дискриминационном характере налогообложения" общества кассационная коллегия считает ошибочным, не соответствующим положениям пункта 2 статьи 3 НК РФ.

При таких обстоятельствах дела решение суда от 14.07.06 подлежит отмене, а в удовлетворений требований общества следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.06 по делу N А56-46017/2005 отменить.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Завод "Сланцы" отказать.

Взыскать с, открытого акционерного общества "Завод "Сланцы" в доход бюджета Российской Федерации 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.А. Зубарева

Е.А. Михайловская