Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2006 г. N А26-3375/2006-215 Производство по делу по заявлению ИФНС о взыскании с ООО штрафа прекращено, так как в данном случае НК РФ устанавливает бесспорный порядок взыскания налоговыми органами штрафных санкций с организаций в установленном размере

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 декабря 2006 г. N А26-3375/2006-215

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Морозовой Н.А., Асмыковича А.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Республики Карелия Ведюкова Ю.С. (доверенность от 02.10.2006),

рассмотрев 04.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Республики Карелия на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.05.2006 (судья Лазарев А.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2006 (судьи Семиглазов В.А., Горбачева О.В., Протас Н.И.) по делу N А26-3375/2006-215,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Республики Карелия (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АВ Инвест" (далее - Общество) 650 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением от 16.05.2006 суд прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку статьей 103.1 НК РФ предусмотрен бесспорный порядок взыскания с юридических лиц штрафов в сумме, не превышающей 50 000 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.07.2006 определение суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, введение в действие статьи 103.1 НК РФ не означает лишение налогового органа права обращаться в суд с исками о взыскании штрафов в случае если сумма штрафа не превышает установленные названной статьей размеры.

Представители Общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией принято решение от 20.01.2006 N 10 о привлечении Общества к ответственности за непредставление им в налоговый орган в установленный срок по требованию от 10.11.2005 N 07-18/7862 50 документов согласно пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде взыскания 650 руб. штрафа.

Требование от 26.01.2006 N 32 об уплате штрафа добровольно Обществом не исполнено, поэтому Инспекция приняла решение от 24.03.2006 N 32 о взыскании 650 руб. штрафа за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке. На указанную сумму к расчетному счету Общества выставлено инкассовое поручение.

Поскольку штраф не уплачен, налоговый орган обратился в арбитражный суд.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Закон N 137-ФЗ) с 01.01.06 введена в действие статья 103.1 НК РФ, которая устанавливает внесудебный порядок взыскания с налогоплательщиков налоговых санкций.

Согласно пунктам 1 и 3 указанной статьи в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В случае, если налогоплательщик (иное лицо) - организация или индивидуальный предприниматель добровольно не уплатили сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании о ее уплате, решение о взыскании налоговой санкции вступает в законную силу и обращается к принудительному исполнению.

В соответствии с пунктом 7 статьи 103.1 НК РФ решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Поскольку в данном случае Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает иной (бесспорный) порядок взыскания налоговыми органами штрафных санкций с организаций в размере до 50 000 руб., следовательно, спор неподведомственен арбитражному суду и суд правомерно прекратил производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Такой вывод соответствует и позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 информационного письма от 20.02.2006 N 105.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1), 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.05.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2006 по делу N А26-3375/2006-215 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Н.А. Морозова

А.В. Асмыкович