Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 6 марта 2006 г. N 44г-84/06 Дело по заявлению Гражданина об оспаривании действий начальника паспортного стола направлено на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о том, что Указ Президента РФ и постановление Правительства РФ не устанавливают срока действия паспорта гражданина СССР и не предусматривают обязанности произвести обмен паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ противоречит содержанию указанных нормативных правовых актов (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 6 марта 2006 г. N 44г-84/06
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Яковлевой Т.И.

и членов президиума Миронова Л.А., Богословской И.И., Березкина В.Г. и Черкасовой Г.А.,

рассмотрел в судебном заседании от 06 марта 2006 года гражданское дело N 2-3876/05 по заявлению Т. об оспаривании действий начальника паспортного стола 36 отдела милиции Выборгского РУВД Санкт-Петербурга на основании надзорной жалобы начальника 36 отдела милиции Управления внутренних дел Выборгского административного района Санкт-Петербурга и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Диденко Е.М. от 27 января 2006 года о передаче дела в суд надзорной инстанции, заслушав доклад судьи Диденко Е.М. и объяснения представителя Т. на основании доверенности от 02 марта 2006 года С.,

президиум установил:

Т. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании отказа начальника паспортного стола 36 отдела милиции Выборгского РУВД Санкт-Петербурга от 21.03.2005 года на ее заявление о вклеивании в паспорт образца 1974 года фотографии заявительницы в связи с достижением ею 45-летнего возраста незаконным, просила также обязать начальника паспортного стола 36 отдела милиции Санкт-Петербурга вклеить ее фотографию в паспорт образца 1974 года в ее присутствии и присутствии ее сопровождающего, так как она является инвалидом по зрению.

В обоснование заявленного требования указала, что нормативными актами не предусмотрена обязанность гражданина СССР обменивать паспорт образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 08 сентября 2005 года заявленное требование удовлетворено: отказ начальника паспортного стола 36 отдела милиции Выборгского РУВД Санкт-Петербурга от 21 03.2005 года вклеить фотографию в паспорт образца 1974 года признан незаконным и суд обязал начальника паспортного стола 36 отдела милиции Выборгского РУВД Санкт-Петербурга от 21.03 2005 года организовать вклеивание фотографии, соответствующей 45-летнему возрасту Т. в ее паспорт серии XXI-АК N 655791, выданный 28 февраля 1990 года 36 отделением милиции г. Ленинграда. В удовлетворении остальной части требований суд отказал.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе, поступившей в Санкт-Петербургский городской суд 08.12.2005 года, начальник 36 отдела милиции Выборгского РУВД Санкт-Петербурга просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Вывод суда о том, что Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 года N 232 и постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 не устанавливают срока действия паспорта гражданина СССР и не предусматривают обязанности произвести обмен паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации противоречит содержанию указанных нормативных правовых актов, из чего следует, что суд неправильно истолковал норму материального права, подлежащую применению, что является основанием для отмены решения суда на основании части 3 статьи 363 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, решение суда является неисполнимым, поскольку приказ МВД СССР N 0320, регулировавший обязанности органов внутренних дел по осуществлению паспортной работы, в том числе выдачу и обмен паспортов образца 1974 года и вклеивание фотографических карточек владельцев паспортов по достижению определенного возраста, отменен приказом МВД России от 14.03.2003 года за N 163.

По Указанию Главного паспортно-визового управления МВД России мастичная гербовая печать с символикой СССР из паспортно-визового отдела УВД Выборгского административного района Санкт-Петербурга изъята ПВУ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и уничтожена в 2003 году.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судом следует учесть изложенное выше, проверить, имеется ли нарушение прав заявителя при отказе начальника паспортного стола 36 отдела милиции Выборгского РУВД Санкт-Петербурга в удовлетворении ее заявления, после чего принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

президиум постановил:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 08 сентября 2005 года отменить.

Дело по заявлению Т. об оспаривании действий начальника паспортного стола 36 отдела милиции Выборгского РУВД Санкт-Петербурга направить на новое рассмотрение в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий:

Т.И. Яковлева