Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 февраля 2007 г. N А42-2916/2006 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС частично удовлетворено, поскольку суд посчитал правомерным применение налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС по операциям на внутреннем рынке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 февраля 2007 г. N А42-2916/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Малышевой Н.Н., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 26.02.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.10.2006 по делу N А42-2916/2006 (судья Галко Е.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Проект" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - инспекция) от 20.03.2006 N 6665/6670.

Решением суда от 13.10.2006 заявление удовлетворено частично. Решение инспекции от 20.03.2006 N 6665/6670 признано недействительным в части уменьшения на 8 203 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС), исчисленного к уменьшению за ноябрь 2005 года, доначисления 2 911 811 руб. НДС за ноябрь 2005 года и начисления 99 597, 29 руб. пеней, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права - статей 31, 88, 93 и 169, 171 и 172 НК РФ, просит отменить судебный акт и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, общество 20.12.2005 представило в инспекцию декларацию по НДС за ноябрь 2005 года, в которой заявило налоговую базу в сумме 24 379 026 руб., НДС исчислен в сумме 2 911 811 руб., вычет заявлен в размере 2 920 014 руб. Сумма НДС, исчисленная к уменьшению, составила 8 203 руб.

Налоговый орган направил обществу требование от 20.02.2006 N 70-26.1-13.13.2-018090 о представлении в пятидневный срок документов, необходимых для проведения камеральной налоговой проверки: книг покупок и продаж за ноябрь 2005 года, договоров с поставщиками, счетов-фактур, платежных поручений, актов выполненных работ за ноябрь 2005 года. В требовании инспекция также предупредила общество об ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ, а также о последствиях непредставления документов, подтверждающих налоговые вычеты, в виде исключения сумм налога из налоговых вычетов, доначисления налога и привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ. В требовании заявителю также разъяснено право представления возражений к пояснений в части привлечения к ответственности за непредставление запрошенных документов, неуплату НДС и пеней за ноябрь 2005 года.

Общество в установленный срок документы не представило.

Налоговый орган вынес решение от 20.03.2006 N 6665/6670 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126, пункту 1 статьи 122 НК РФ, уменьшении на 8 203 руб. НДС, исчисленного к уменьшению за ноябрь 2005 года, доначислении 2 911 811 руб. налога за ноябрь 2005 года и начислении 99 597, 29 руб. пеней.

Налогоплательщик не согласился с решением инспекции и оспорил его в арбитражный суд.

Суд обоснованно признал правомерным привлечение общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ, что не оспаривается налогоплательщиком, а в остальной части решение инспекции - недействительным.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Как видно из материалов дела, основанием для уменьшения НДС на 8 203 руб., исчисленного к уменьшению за ноябрь 2005 года, доначисления 2 911 811 руб. НДС за ноябрь 2005 года и начисления 99 597, 29 руб. пеней явилось непринятие инспекцией налоговых вычетов в сумме 2 920 014 руб., поскольку обществом не представлены документы, их подтверждающие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса, либо для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 Кодекса и при наличии соответствующих первичных документов.

Как установлено судом первой инстанции, до обращения в суд с настоящим заявлением общество 20.04.2006 представило в инспекцию уточненную декларацию по НДС за ноябрь 2005 года, согласно которой налоговая база составила 24 379 026 руб., НДС исчислен в сумме 2 911 811 руб., вычет заявлен в размере 3 335 010 руб. и сумма НДС, исчисленная к уменьшению, составила 447 214 руб.

Налоговый орган направил обществу требование от 08.06.2006 N 70-26.1-13-13.2-069731 о представлении документов, подтверждающих вычеты.

Документы представлены обществом в инспекцию для проведения камеральной проверки уточненной декларации, а также в суд первой инстанции.

Представленные в инспекцию документы подтверждают заявленные вычеты в сумме 3 359 010 руб., что признал налоговый орган в дополнении к отзыву (л.д. 77) и принял их по результатам камеральной проверки. При этом налоговые вычеты в уточненной декларации (3 335 010 руб.) превышают вычеты, заявленные в первоначальной декларации (2 920 014 руб.).

В пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений, независимо от того, представлялись ли эти документы налогоплательщиком налоговому органу.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.07.2006 N 267-О, часть 4 статьи 200 АПК РФ предполагает, что налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде во всяком случае не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о предоставлении налогового вычета, а суд обязан исследовать соответствующие документы.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные налогоплательщиком документы в подтверждение налоговых вычетов по оспариваемому решению с учетом результатов камеральной налоговой проверки уточненной декларации за ноябрь 2005 года, обоснованно посчитал правомерным применение налогоплательщиком налоговых вычетов в сумме 2 920 014 руб. и признал недействительным решение инспекции в части.

Судом правильно применены нормы материального права и нет оснований для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 13.10.2006 по делу N А42-2916/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Н.Н. Малышева

М.В. Пастухова