Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 апреля 2007 г. N А66-8451/2006 Иск ООО о признании незаконным бездействия ФСС РФ, выразившегося в невозмещении Обществу расходов по выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка, а также об обязании Фонда возместить Обществу указанные расходы удовлетворен, так как суд пришел к выводу о том, что возложение единоличным учредителем Общества на себя функций исполнительного органа этого же Общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям устава организации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 апреля 2007 г. N А66-8451/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Зубаревой Н.А., Троицкой Н.В.,

рассмотрев 03.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2006 по делу N А66-8451/2006 (судьи Богатырева В.А., Мурахина Н.В., Чельцова Н.С.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стоматологический кабинет N 1" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным бездействия государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), выразившегося в невозмещении Обществу расходов по выплате 57300 руб. 31 коп. пособия по беременности и родам и 6 000 руб. единовременного пособия при рождении ребенка, и обязании Фонда возместить Обществу указанные расходы.

Решением суда от 31.10.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 27.12.2006 решение от 31.10.2006 отменено, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить постановление от 27.12.2006, оставить в силе решение суда от 31.10.2006.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Общество направило в Фонд расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 6 месяцев 2006 года, согласно которой задолженность исполнительного органа Фонда на конец отчетного периода составляет 63 300 руб. 31 коп. Данная задолженность включает расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 57 300 руб. 31 коп. и единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 6 000 руб. Указанные выплаты Общество произвело генеральному директору Стояновой И.С. по расходным кассовым ордерам от 23.01.2006 N 2 в сумме 6 000 руб., от 27.04.2006 в сумме 38 000 руб., от 29.04.2006 N 40 в сумме 8 000 руб., от 04.05.2006 N 41 в сумме 11 300 руб. 31 коп.

Фонд провел камеральную проверку расходования Обществом средств на цели государственного социального страхования за период с 01.01.2006 по 31.03.2006. Результаты проверки Фонд изложил в справке от 20.06.2006 N 1263, в которой рекомендовал Обществу уменьшить расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 57 300 руб. 31 коп. и на выплату пособия при рождении ребенка в сумме 6 000 руб.

В ходе проверки Фонд установил, что Стоянова И.С. является руководителем Общества и единственным его учредителем и в силу положений статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации не выполняет работу на условиях трудового договора, а следовательно, не являеется застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию и не имеет права на страховое обеспечение в данной организации. Фонд посчитал, что основания для возмещения указанных расходов Обществу не имеется.

Общество обжаловало бездействие Фонда в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия и отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции решение суда от 31.10.2006 отменил и заявление Общества удовлетворил, признав право Общества на возмещение расходов по выплате генеральному директору Общества Стояновой И.С. пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка.

Кассационная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам и пособия при рождении ребенка производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации положения главы 43 об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Кодекса. Выводы Фонда о применении положений статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации сделаны без учета системной связи названной статьи с другими нормами Кодекса.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность характеризуются как "трудовые отношения на основании трудового договора".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона N 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что возложение единоличным учредителем Общества на себя функций исполнительного органа этого же Общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям устава Общества. Полагая, что между Стояновой И.С. и Обществом не могут возникнуть трудовые отношения, Фонд не учел положения статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Факт выполнения единственным участником Общества трудовых обязанностей установлен судом и подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно признал не соответствующим Законам N 81-ФЗ и N 165-ФЗ и незаконным бездействие Фонда, выразившееся в невозмещении Обществу расходов по выплате Стояновой И.С. пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2006 по делу N А66-8451/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Н.А. Зубарева

Н.В. Троицкая