Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 мая 2007 г. N А56-14918/03 Иск ОАО к КУГИ и Учреждению о признании недействительной регистрации права государственной собственности субъекта РФ на трансформаторную подстанцию не удовлетворен, поскольку судом установлено, что право собственности субъекта РФ на спорную трансформаторную подстанцию, созданную за счет средств бюджета субъекта РФ, зарегистрировано на основании распоряжения КУГИ, в установленном порядке недействительным не признанно

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 мая 2007 г. N А56-14918/03

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Грачевой И.Л., Рудницкого Г.М., при участии от ОАО "Ленэнерго" Пчицкой Т.Ю. (доверенность от 09.11.2006), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2007 по делу N А56-14918/03 (судья Кузнецов МБ.),

установил:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ОАО "Ленэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) и государственному учреждению юстиции "Городское бюро регистрации прав на недвижимость" (далее - ГБР) о признании недействительной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на трансформаторную подстанцию N 9941 по адресу: Санкт-Петербург, Парашютная ул., д. 17, лит. А, корп. 4, проведенной 06.08.2002, удостоверенной свидетельством серии 78-ВЛ N 546910.

Определением от 01.08.2003 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено государственное учреждение "Центр по работе с кредитами банков" (далее - Учреждение).

Определением от 08.12.2003 рассмотрение дела приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-35151/03, рассматриваемому Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению ОАО "Ленэнерго" о признании недействительным распоряжения КУГИ от 02.04.2002 N 576-р.

Определением от 20.09.2005 по делу N А56-35151/03 принят отказ ОАО "Ленэнерго" от заявленных требований, производство по делу прекращено.

Определением от 13.11.2006 возобновлено производство по настоящему делу.

Протокольным определением от 22.01.2007 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ГБР в связи с реорганизацией заменено на Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Росрегистрация).

Решением от 29.01.2007 в иске отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Ленэнерго" просит отменить указанное решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, судом не учтен пункт 6.3 Протокола от 31.03.2004 N 5-С о принципах взаимоотношений правительства Санкт-Петербурга, застройщиков и ОАО "Ленэнерго" (далее - Протокол), в соответствии с которым правительство города не будет оспаривать право собственности общества на объекты инженерной инфраструктуры, если технические условия (гражданско-правовые договоры) на присоединение электрической сети, предусматривающие обязательство инвесторов передать в собственность ОАО "Ленэнерго" указанные объекты, выданы инвестору (заключены с инвестором) ранее инвестиционных договоров с органом государственной власти Санкт-Петербурга.

КУГИ в отзыве на жалобу просит оставить обжалуемое решение без изменения, считая, что оспариваемая государственная регистрация проведена в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель ОАО "Ленэнерго" поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в заседание суда не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, трансформаторная подстанция по указанному адресу построена в ходе инженерной подготовки территории под жилищное строительство за счет средств городского бюджета, функции заказчика по инженерной подготовке были возложены на Учреждение.

По акту приемки-передачи основных средств от 16.10.97 здание трансформаторной подстанции N 9941 безвозмездно передано Учреждением ОАО "Ленэнерго".

На основании распоряжения КУГИ от 02.04.2002 N 576-р произведена 06.08.2002 государственная регистрация права государственной собственности Санкт-Петербурга на нежилое одноэтажное здание трансформаторной подстанции N 9941 площадью 53,1 кв. м по указанному выше адресу, о чем выдано свидетельство серии 78-ВЛ N 546910.

ОАО "Ленэнерго", ссылаясь на то, что трансформаторная подстанция приобретена обществом по сделке с Учреждением в 1997 году, учитывается на его балансе и содержится (была реконструирована) за счет его средств, а распоряжение КУГИ от 02.04.2002 N 576-р не может являться основанием возникновения права собственности, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. По смыслу названной статьи в судебном порядке подлежит оспариванию зарегистрированное право, а но сама запись о регистрации, поэтому при рассмотрении требования о признании государственной регистрации недействительной необходимо проверять, существует ли оспариваемое право, по каким основаниям оно возникло, а также основания правопритязаний заявителя.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 названной статьи, статье 219 указанного Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу пункта 2 статьи 218 того же Кодекса право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Согласно пункту 3 распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 31.12.97 N 1357-р в редакции, действовавшей на момент издания распоряжения КУГИ от 02.04.2002, документом, подтверждающим право государственной собственности Санкт-Петербурга на объекты, перешедшие к государству или созданные им до 31.01.98, является распоряжение КУГИ, устанавливающее принадлежность объекта к имуществу, находящемуся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

Как установлено судом, право собственности Санкт-Петербурга на спорную трансформаторную подстанцию, созданную за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, зарегистрировано на основании распоряжения КУГИ от 02.04.2002 N 576-р, в установленном порядке недействительным не признанного, оснований для неприменения которого также не усматривается. С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о правомерном поступлении спорного объекта в собственность Санкт-Петербурга.

В свою очередь, истец не доказал наличия предусмотренных статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований, по которым право собственности на объект недвижимости могло быть приобретено им. Доказательств совершения сделки, соответствующей закону, на основании которой трансформаторная подстанция, созданная за счет государственных средств, была передана в собственность ОАО "Ленэнерго", последнее не представило.

Ссылка подателя жалобы на Протокол подлежит отклонению, так как данный документ не может служить основанием либо подтверждением возникновения или наличия у истца права собственности на конкретный объект недвижимости; ни правоустанавливающим, ни правоудостоверяющим документом Протокол не является.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного кассационная инстанция находит, что обжалуемое решение вынесено в соответствии с нормами материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данного судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2007 по делу N А56-14918/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.В. Сергеева И.Л. Грачева

Г.М. Рудницкий