Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 г. по делу N 8Г-25702/2022[88-24869/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Раужина Е.Н, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1372/2022 (УИД: 38RS0032-01-2022-000782-53) по иску Карпова Владимира Владимировича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе представителя Карпова Владимира Владимировича - Шихеевой Галины Иннокентьевны на решение Кировского районного суда города Иркутска Иркутской области от 4 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 августа 2022 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Карпов Владимир Владимирович (далее - Карпов В.В, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Карпов В.В. указал, что 23 марта 2020 г. обратился в УПРФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПРФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от 26 июня 2020 г. N Карпову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом пенсионным органом не включены в специальный стаж Карпова В.В. период обучение в ГПТУ N 39 г. Иркутска с 1 сентября 1980 г. по 8 июля 1983 г. по профессии "электросварщик ручной сварки; газосварщик", период служб в составе Вооруженных Сил СССР со 2 мая 1983 г. по 10 мая 1985 г, периоды работы с 6 августа 1985 г. по 13 сентября 1986 г. в должности газосварщика в цехе N завода сборного ЖБИ тр. ВСЭСС, с 20 сентября 1986 г. по 14 августа 1988 г. в должности газоэлектросварщика в МТМ колхоза им. Куйбышева, с 14 августа 1988 г. по 9 августа 1993 г. в должности водителя, мастера-наладчика, газоэлектросварщика, с 13 сентября 1993 г. по 1 октября 1993 г. в должности электросварщика 4 разряда в ТОО Многопрофильной фирме КСТ, с 1 октября 1993 г. по 22 февраля 1996 г. в должности электросварщика 4 разряда в ТОО Фирма Константа, с 26 февраля 1996 г. по 5 мая 1996 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда Иркутского филиала АООТ "Востокгидромонтаж", с 16 мая 1996 г. по 28 ноября 1997 г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО Фирма "Техинвестпроект", с 16 января 1998 г. по 3 января 1999 г. в должности газоэлектросварщика в колхозе имени Куйбышева, с 3 января 1999 г. по 1 апреля 2001 г. в должности учетчика и газоэлектросварщика в СХПХ имени Куйбышева, \\ с 1 апреля 2001 г. по 10 апреля 2005 г. в должности учетчика и газоэлектросварщика в ООО "Могоенок", с 10 января 2007 г. по 31 декабря 2010 г. в должности газоэлектросварщика в ООО "Могоенок".

Обращаясь с иском в суд, Карпов В.В. ссылался на то, что с решением пенсионного органа не согласен, поскольку неправильные и неточные сведения, указанные в трудовой книжке, не влияют на пенсионные права. Неправильное именование профессии в документах, заполненных работодателем, не может служить основанием к отказу во включении периодов работы в специальный стаж при реальном выполнении работы газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. В неточном указании наименований должностей в трудовой книжке его вины нет. Эти неточности не должны препятствовать ему реализации пенсионных прав. Отсутствие указаний в записи видов сварки не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав. Он выполнял работу согласно полученной профессии электросварщика ручной сварки, газосварщика. Указанные в трудовой книжке периоды должны быть включены в специальный стаж. Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений об особых условиях труда не свидетельствует о необоснованности заявленных требований.

Карпов В.В. просил суд признать незаконным решение УПРФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от 26 июня 2020 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОПФР по Иркутской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения в ГПТУ N 39 г. Иркутска с 1 сентября 1980 г. по 8 июля 1983 г, службы в составе Вооруженных Сил СССР со 2 мая 1983 г. по 10 мая 1985 г, работы в должности газосварщика в цехе N завода сборного ЖБИ тр. ВСЭСС с 6 августа 1985 г. по 13 сентября 1986 г, в должности газоэлектросварщика в МТМ колхоза им. Куйбышева с 20 сентября 1986 г. по 14 августа 1988 г, в должности водителя, мастера наладчика, газоэлектросварщика c 14 августа 1988 г. по 9 августа 1993 г, в должности электросварщика 4 разряда ТОО Многопрофильная Фирма "КСТ" с 13 сентября 1993 г. по 1 октября 1993 г, в должности электросварщика 4 разряда в ТОО Фирма "Константа" с 1 октября 1993 г. по 22 февраля 1996 г, в должности газоэлектросварщика 4 разряда Иркутского филиала АООТ "Востокгидромонтаж" с 26 февраля 1996 г. по 5 мая 1996 г, в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО Фирма "Техинвестпроект" с 16 мая 1996 г. по 28 ноября 1997 г, в должности газоэлектросварщика в колхозе имени Куйбышева с с 16 января 1998 г. по 3 января 1999 г, в должности газоэлектросварщика в ООО Могоенок с 10 января 2007 г. по 31 декабря 2010 г, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ОПФР по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 марта 2020 г.

Решением Кировского районного суда города Иркутска Иркутской области от 4 апреля 2022 г..исковые требования Карпова В.В. удовлетворены частично. Решение УПРФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от 26 июня 2020 г..N признано незаконным в части отказа Карпову В.В. во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода службы в армии со 2 мая 1983 г..по 10 мая 1985 г, периода работы с 6 августа 1985 г..по 13 сентября 1986 г..на заводе сборного ЖБИ тр. ВСЭСС, периода работы с 20 сентября 1986 г..по 31 декабря 1991 г..в колхозе имени Куйбышева.

На ОПФР по Иркутской области возложена обязанность включить Карпову В.В. период службы в армии со 2 мая 1983 г..по 10 мая 1985 г, период работы с 6 августа 1985 г..по 13 сентября 1986 г..на заводе сборного ЖБИ тр. ВСЭСС, период работы с 20 сентября 1986 г..по 31 декабря 1991 г..в колхозе имени Куйбышева в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В удовлетворении исковых требований Карпова В.В. о признании решения УПРФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) N от 26 июня 2020 г..об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в остальной части, об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения, периоды работы в колхозе имени Куйбышева с 1 января 1992 г..по 9 августа 1993 г, в ТОО Многопрофильная фирма "КСТ" с 13 сентября 1993 г..по 1 октября 1993 г, в ТОО фирма "Константа" с 1 октября 1993 г..по 22 февраля 1996 г, в Иркутском филиале АООТ "Востокгидромонтаж" с 26 февраля 1996 г..по 5 мая 1996 г, в ТОО фирма "Техинвестпроект" с 16 мая 1996 г..по 28 ноября 1997 г, в колхозе имени Куйбышева с 16 января 1998 г..по 3 января 1999 г, в ООО "Могоенок" с 10 января 2007 г..по 31 декабря 2010 г, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 августа 2022 г. решение Кировского районного суда города Иркутска Иркутской области от 4 апреля 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем Карпова В.В. - Шихеевой Г.И. ставится вопрос об изменении решения Кировского районного суда города Иркутска Иркутской области от 4 апреля 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 августа 2022 г, как незаконных, в той части, в которой отказано в удовлетворении исковых требований Карпова В.В.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Карпов В.В, представитель ответчика ОПФР по Иркутской области, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Карпов В.В. 23 марта 2020 г. обратился в УПРФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением УПРФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от 26 июня 2020 г. N Карпову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения следует, что на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", у Карпова В.В. отсутствует, при требуемом - 12 лет 6 месяцев. Все периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в связи с не подтверждением и не указанием льготной кодировки.

Пенсионным органом в стаж Карпова В.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не включены период обучение в ГПТУ N 39 г. Иркутска с 1 сентября 1980 г. по 8 июля 1983 г, период служб в составе Вооруженных Сил СССР со 2 мая 1983 г. по 10 мая 1985 г, периоды работы газоэлектросварщиком в цехе N завода сборного ЖБИ тр. ВСЭСС с 6 августа 1985 г. по 13 сентября 1986 г, газоэлектросварщиком в МТМ колхоза им. Куйбышева с 20 сентября 1986 г. по 14 августа 1988 г, водителем, мастером-наладчиком, газоэлектросварщиком в СТО колхоза им. Куйбышева с 14 августа 1988 г. по 9 августа 1993 г, электросварщиком 4 разряда в ТОО Многопрофильной фирме КСТ с 13 сентября 1993 г. по 1 октября 1993 г, электросварщиком 4 разряда в ТОО Фирма Константа с 1 октября 1993 г. по 22 февраля 1996 г, газоэлектросварщиком 4 разряда Иркутского филиала АООТ "Востокгидромонтаж" с 26 февраля 1996 г. по 5 мая 1996 г, газоэлектросварщиком 5 разряда в ТОО Фирма "Техинвестпроект" с 16 мая 1996 г. по 28 ноября 1997 г, газоэлектросварщиком в колхозе имени Куйбышева с 16 января 1998 г. по 3 января 1999 г, учетчиком и газоэлектросварщиком в СХПХ имени Куйбышева с 3 января 1999 г. по 1 апреля 2001 г, учетчиком и газоэлектросварщиком в ООО "Могоенок" с 1 апреля 2001 г. по 10 апреля 2005 г, газоэлектросварщиком в ООО "Могоенок" с 10 января 2007 г. по 31 декабря 2010 г.

Из копии трудовой книжки следует, что Карпов В.В. 6 августа 1985 г. принят в цех 3 Завода сборного ЖБИ тр. ВСЭСС газоэлектросварщиком, 13 сентября 1986 г. уволен по собственному желанию, 20 сентября 1986 г. принят в МТМ колхоза имени Куйбышева газоэлектросварщиком, 14 августа 1988 г. переведен в СТО водителем, мастером-наладчиком, газоэлектросварщиком, 9 августа 1993 г. уволен по собственному желанию, 13 сентября 1993 г. принят в фирму "КСТ" электросварщиком 4 разряда на объект автостоянка, 1 октября 1993 г. уволен переводом в фирму "Константа", 1 октября 1993 г. принят в ТОО Фирма "Константа" электросварщиком, 22 февраля 1996 г. уволен по собственному желанию, 26 февраля 1996 г. принят в Иркутский филиал АООТ "Востокгидромонтаж" газоэлектросварщиком, 5 мая 1996 г. уволен по собственному желанию, 16 мая 1996 г. принят в ТОО фирма "Техинвестпроект" газоэлектросварщиком, 28 ноября 1997 г. уволен по собственному желанию, 16 января 1998 г. принят в колхоз имени Куйбышева газоэлектросварщиком, 3 января 1999 г. переведен в СХПК имени Куйбышева учетчиком и газоэлектросварщиком, 1 апреля 2001 г. переведен в ООО "Могоенок" учетчиком и газоэлектросварщиком, 10 апреля 2005 г. уволен по собственному желанию, 10 января 2007 г. принят в ООО "Могоенок" газоэлектросварщиком, 31 декабря 2010 г. уволен по собственному желанию.

Согласно ответу ОГКУ "Государственный архив Иркутской области" от 28 декабря 2021 г. N документы по личному составу ТОО Многопрофильная Фирма "КСТ", ТОО Фирма "Константа", ТОО Фирма "Техинвестпроект" на госхранение не поступали. Сведениями о месте нахождения документов данных организаций архив не располагает. Документы Иркутского филиала АООТ "Востокгидромонтаж" на госхранение не поступали.

Как следует из ответа отдела документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска от 17 февраля 2022 г, документы по личному составу работников ТОО Фирмы "Константа", ТОО Фирмы "Техинвестпроект" на хранение в отдел документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска не поступали.

В архивных справках от 23 января 2020 г. N, от 7 декабря 2021 г. N, от 30 марта 2022 г. N, выданных архивным отделом Администрации МО "Аларский район", изложены сведения о заработной плате Карпова В.В. в колхозе имени Куйбышева за 1987-1993 годы, 1998 год, 2002-2005 годы, в ООО "Могоенок" за 2004-2005 годы, без указания должности (профессии) и условий труда.

В архивной справке N, выданной 29 января 2020 г. архивным отделом Администрации МО "Аларский район", дополнительно указано, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы колхоза имени Куйбышева за 1987-1990 годы должность Карпова В.В. не указана.

Карпов В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 августа 1999 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Карпов В.В. работал в колхозе имени Куйбышева с 20 сентября 1986 г. по 13 августа 1988 г. газоэлектросварщиком, с 14 августа 1988 г. по 9 августа 1993 г. водителем, мастером-наладчиком, газоэлектросварщиком, с 16 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г. газоэлектросварщиком, в Фирме "КСТ" с 13 сентября 1993 г. по 1 октября 1993 г. электросварщиком, в ТОО Фирма Константа с 1 октября 1994 г. по 20 февраля 1995 г. электросварщиком, в Иркутском филиале АООТ с 26 февраля 1995 г. по 5 мая 1995 г. газоэлектросварщиком, в ТОО Фирма "Техинвестпроект" с 16 мая 1995 г. по 28 ноября 1997 г. газоэлектросварщиком, в СХПК имени Куйбышева с 3 января 1999 г. по 31 марта 2001 г. учетчиком, в ООО "Могоенок" с 1 апреля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. учетчиком, в ООО "Могоенок" с 1 января 2002 г. по 30 июня 2010 г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере трудовой деятельности Карпова В.В. отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования Карпова В.В. о признании незаконным решения УПРФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от 26 июня 2020 г. N в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 6 августа 1985 г. по 13 сентября 1986 г. на заводе сборного ЖБИ тр. ВСЭСС газоэлектросварщиком и с 20 сентября 1986 г. по 31 декабря 1991 г. в колхозе имени Куйбышева газоэлектросварщиком и возлагая на пенсионный орган обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж Карпова В.В, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение имели сварщики и электросварщики; до 1 января 1992 г. работа в качестве сварщика, электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки и без документального подтверждения полной занятости.

Разрешая исковые требования Карпова В.В. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода службы в составе Вооруженных Сил СССР со 2 мая 1983 г. по 10 мая 1985 г, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку за периодом службы в составе Вооруженных Сил СССР следовала работа подлежащая включению в специальный стаж, продолжительность периода службы в составе Вооруженных Сил СССР не превышает имеющегося у Карпова В.В. стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

Постановленные судебные акты по настоящему делу в части, в которой исковые требования Карпова В.В. удовлетворены не обжалуются, в связи с чем предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не являются.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Карпова В.В. о возложении обязанности на ОПФР по Иркутской области включить периоды работы с 1 января 1992 г. по 9 августа 1993 г. в колхозе имени Куйбышева, с 13 сентября 1993 г. по 1 октября 1993 г. в ТОО Многопрофильная фирма "КСТ", с 1 октября 1993 г. по 22 февраля 1996 г. в ТОО фирма "Константа", с 26 февраля 1996 г. по 5 мая 1996 г. в Иркутском филиале АООТ "Востокгидромонтаж", с 16 мая 1996 г. по 28 ноября 1997 г. в ТОО фирма "Техинвестпроект", с 16 января 1998 г. по 3 января 1999 г. в колхозе имени Куйбышева, с 10 января 2007 г. по 31 декабря 2010 г. в ООО "Могоенок" в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что не представлено доказательств занятости на работах, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 г. в течение полного рабочего дня.

Разрешая исковые требования Карпова В.В. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода обучения в ГПТУ N 39 г. Иркутска с 1 сентября 1980 г. по 8 июля 1983 г. и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что после обучения Карпов В.В. трудовую деятельность не осуществлял, проходил военную службу по призыву.

Установив, что на дату обращения в пенсионный орган, с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы и службы в составе Вооруженных Сил СССР специальный стаж Карпова В.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составлял 8 лет 4 месяца 29 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев для назначения страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения исковых требований Карпова В.В. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на ОПФР по Иркутской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 марта 2020 г.

Проверяя законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом в соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо представить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные отношения, и установленные судебными инстанциями обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований Карпова В.В. о возложении обязанности на ОПФР по Иркутской области включить периоды работы с 1 января 1992 г..по 9 августа 1993 г..в колхозе имени Куйбышева, с 13 сентября 1993 г..по 1 октября 1993 г..в ТОО Многопрофильная фирма "КСТ", с 1 октября 1993 г..по 22 февраля 1996 г..в ТОО фирма "Константа", с 26 февраля 1996 г..по 5 мая 1996 г..в Иркутском филиале АООТ "Востокгидромонтаж", с 16 мая 1996 г..по 28 ноября 1997 г..в ТОО фирма "Техинвестпроект", с 16 января 1998 г..по 3 января 1999 г..в колхозе имени Куйбышева, с 10 января 2007 г..по 31 декабря 2010 г..в ООО "Могоенок" в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку спорные периоды работы Карпова В.В. до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (до 27 августа 1999 г..) справками, выданными работодателями не подтверждены, периоды работы Карпова В.В. после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (после 27 августа 1999 г..) указаны работодателями общим стажем без указания льготного кода, доказательств того, что Карпов В.В. работал в данные периоды газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня материалы дела не содержат, Доводы кассационной жалобы о том, что периоды работы Карпова В.В. с 1 января 1992 г..по 9

августа 1993 г, с 13 сентября 1993 г..по 1 октября 1993 г, с 1 октября 1993 г..по 22 февраля 1996 г, с 26 февраля 1996 г..по 5 мая 1996 г, с 16 мая 1996 г..по 28 ноября 1997 г, с 16 января 1998 г..по 3 января 1999 г, с 10 января 2007 г..по 31 декабря 2010 г..подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку он лишен возможности представить справки, уточняющие особые условия труда ввиду того, что работодатели прекратили свою деятельность, отсутствие указаний в записях трудовой книжки видов сварки не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав, основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения и не свидетельствуют о незаконности принятых по делу судебных постановлений.

Ссылка в кассационной жалобе на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П не свидетельствует о незаконности оспариваемых судебных актов, поскольку выводы, указанные Конституционным Судом Российской Федерации были сделаны при рассмотрении ситуации, когда сведения, содержащие все предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" данные о гражданине как застрахованном лице, которые необходимы для назначения пенсии и определения ее размера, в том числе о периодах его трудовой деятельности и начисленных страховых взносах, были представлены работодателями в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, но страховые взносы не были уплачены или были уплачены частично.

Правильными являются и выводы судебных инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований Карпова В.В. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода обучения в ГПТУ N 39 г. Иркутска с 1 сентября 1980 г. по 8 июля 1983 г, исходя из следующего.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абзаце 3 подп. "б" п. 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подп. "к").

Как следует из абзаца 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подп. "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "з" абзаца 1 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий определено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Установив, что после периода обучения Карпов В.В. трудовую деятельность не осуществлял, судебные инстанции пришли к правомерным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Карпова В.В. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения в ГПТУ N 39 г. Иркутска с 1 сентября 1980 г. по 8 июля 1983 г.

Доводы кассационной жалобы о том, что причина неосуществления трудовой деятельности после окончания обучения является уважительной, если бы не военная служба, то Карпов В.В. приступил бы к трудовой деятельности по полученной специальности, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, примененных судами при разрешении дела, и выводов судебных инстанций не опровергают.

Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами судебных инстанций, иная оценка фактических обстоятельств дела, равно как и отличное от судов толкование положений закона, не подтверждает допущенных судами при рассмотрении дела нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда города Иркутска Иркутской области от 4 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Карпова Владимира Владимировича - Шихеевой Галины Иннокентьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: