Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2007 г. N А56-757/2007 Заявление ЗАО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении ЗАО к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций удовлетворено, поскольку, в частности, у ЗАО на момент проведения проверки отсутствовали основания для оприходования денежных средств, так как судом установлено, что на момент проведения проверки наличные денежные средства и соответствующие документы Агентом ЗАО переданы не были

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 августа 2007 г. N А56-757/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Нефедовой О.Ю., Шпачевой Т.В., при участии от закрытого акционерного страхового общества "Конда" Суркова О.Н. (доверенность от 06.07.2007), Пирогова Е.Б. (доверенность от 02.08.2007 N 55/2007), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу Тюрина А.Г. (доверенность от 26.03.2007),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2007 по делу N А56-757/2007 (судьи Савицкая И.Г., Зотеева Л.В., Семенова А.Б.),

установил:

Закрытое акционерное страховое общество "Конда" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 27.12.2006 N 14-37/02 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 23.03.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 10.05.2007 решение отменено, заявленные Обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а решение суда первой инстанции - оставить в силе.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Общества просили оставить постановление апелляционной инстанции от 10.05.2007 без изменения, полагая его правомерным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в принадлежащем Обществу помещении по адресу: Санкт-Петербург, улица Можайская, дом 49, Инспекцией 20.12.2006 проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, порядка ведения кассовых операций.

В результате проверки Инспекцией установлено, что в кассовой книге Общества за 18.12.2006 и 19.12.2006 не отражено поступление денежных средств в сумме 3020 руб., полученных 18.12.2006 за услуги страхования населения от несчастных случаев страховым агентом Осиевой А.И., действовавшей на основании агентского договора от 28.03.2006 N 035/2006.

Данный факт расценен Инспекцией как неоприходование в кассу денежной наличности в сумме 3020 руб., о чем составлен протокол об административном правонарушении от 20.12.2006.

Постановлением Инспекции от 27.12.2006 N 14-37/02 Общество привлечено к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб. на основании статьи 15.1 КоАП РФ.

Полагая названное постановление незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Из материалов дела следует, что согласно пункту 2.3 агентского договора от 28.03.2006 N 035/2006, заключенного между Обществом (страховщик) и страховым агентом Осиевой А.И., инкассация денежных средств, полученных агентом от страхователей, осуществляется страховщиком периодически по мере необходимости с учетом графика. Данным пунктом договора также предусмотрено, что при проведении инкассации страховой агент должен передать обществу документы, подтверждающие происхождение сдаваемых денежных средств.

Для оприходования Обществом денежных средств, полученных страховыми агентами от страхователей, как верно указал суд апелляционной инстанции, необходимо представление агентом соответствующих наличных денежных средств и документов.

Судом установлено, и это обстоятельство Инспекцией не оспаривается, что на момент проведения проверки наличные денежные средства и соответствующие документы агентом Осиевой А.И. Обществу переданы не были. Таким образом, на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении у Общества отсутствовали основания для оприходования денежных средств, полученных 18.12.2006 агентом Осиевой А.И.

В материалы дела представлен приходный кассовый ордер от 21.12.2006 N 3621, подтверждающий принятие Обществом от Осиевой А.И. страховых взносов за декабрь 2006 года. Судом установлено, что данные денежные средства были оприходованы Обществом 21.12.2006.

При таком положении кассационная инстанция считает правильным вывод суда о признании незаконным и отмене постановления Инспекции от 27.12.2006 N 14-37/02 и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2007 по делу N А56-757/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина О.Ю. Нефедова

Т.В. Шпачева