Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 августа 2007 г. N А05-3081/2007 Иск ОАО о признании частично недействительными решения и требования ИФНС о доначислении НДС и внесении необходимых исправлений в бухгалтерский учет удовлетворен, так как суд, установив, что Обществом оказывалась услуга по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитии, относящемся к жилищному фонду, пришел к выводу о том, что оно правомерно применило к операциям по реализации данной услуги налоговую льготу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 августа 2007 г. N А05-3081/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Морозовой Н.А., судей Дмитриева В.В., Корпусовой О.А.,

рассмотрев 30.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.05.2007 по делу N А05-3081/2007 (судья Сметанин К.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота" (далее - Общество, заявитель, ОАО "Архангельская РЭБ флота") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительными пунктов 2, 3 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - Инспекция) от 07.02.2007 N 13-23-179 о доначислении 13 487 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и внесении необходимых исправлений в бухгалтерский учет, а также требования от 26.02.2007 N 2876 об уплате указанной суммы НДС.

Решением от 04.05.2007 требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт в связи с неправильным применением судом норм материального права. По мнению Инспекции, услуги по предоставлению в пользование жилой площади в общежитиях не освобождаются от обложения НДС. Податель жалобы считает, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) освобождение от обложения НДС услуг по предоставлению жилья в общежитиях отменено с 01.01.2004.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что не служит препятствием для судебного разбирательства без их участия.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.10.2006 Общество представило налоговую декларацию по НДС за сентябрь 2006 года, заявив сумму налога, исчисленную к уплате в бюджет, в размере 974 174 руб.

В рамках осуществления камеральной проверки данной декларации Инспекция установила, что при реализации услуг по предоставлению мест в общежитии Общество необоснованно применило льготный режим налогообложения, предусмотренный подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), код льготы 1010239, что повлекло занижение на 13 487 руб. подлежащего уплате в бюджет НДС.

По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекцией принято решение от 07.02.2007 N 13-23-179 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно указанному решению Обществу доначислен НДС за сентябрь 2006 года в размере 13 487 руб. и предложено внести необходимые исправления в бухгалтерский учет. Требованием от 26.02.2007 N 2876 Инспекция обязала Общество уплатить недоимку в срок до 13.03.2007.

Общество посчитало названные акты незаконными и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными пунктов 2 и 3 решения Инспекции и требования об уплате НДС в полном объеме.

Кассационная инстанция считает, что, удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, введенным в действие с 01.01.2004 Федеральным законом N 118-ФЗ, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

До 1 января 2004 года освобождалась от обложения НДС реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).

Следовательно, операции по реализации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности подлежали освобождению от налогообложения налогом на добавленную стоимость как до 1 января, так и после 1 января 2004 года.

С учетом того, что в Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует определение понятий "жилое помещение" и "жилищный фонд", в силу пункта 1 статьи 11 НК РФ применяются институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", статей 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005), статей 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общежития относятся к жилищному фонду.

Следовательно, в силу подпункта 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ от обложения НДС в спорном налоговом периоде освобождались операции по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, в том числе в общежитиях. Таким образом, стоимость платы за наем жилых помещений в жилищном фонде, в том числе платы за наем жилых помещений в общежитии, не увеличивается на сумму НДС.

Оплата остальных услуг, оказываемых жилищно-эксплуатационными и другими организациями, как нанимателям, так и собственникам жилого помещения, в том числе и по содержанию общего имущества жилого дома, подлежит обложению НДС. Никаких других исключений из этого правила положения статьи 149 НК РФ с 01.01.2004 не предусматривают.

На основании договоров от 17.07.2006 N 86, от 01.04.2006 N 29, от 01.06.2006 N 40, от 01.09.2006 N 79 Общество в спорный налоговый период оказало услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитии ОАО "Архангельская РЭБ флота", расположенном в г. Архангельске, ул. Штурманская д. 1: работнику СТК "Мишарин", командированным сотрудникам открытого акционерного общества "Северное речное пароходство", студентам - практикантам АПК "Любовское", студентам Международного института Ууравления. Таким образом, предоставляемые по договору юридическому лицу жилые помещения в общежитии использовались физическими лицами, что не оспаривается налоговым органом.

Оплата оказанных услуг произведена без учета НДС, что подтверждается платежными поручениями, счетами-фактурами, данными книги продаж. Общество не исчисляло НДС с полученной выручки и не предъявляло налог к уплате.

Следовательно, суд первой инстанции, установив, что Обществом оказывалась услуга по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитии, относящемся к жилищному фонду, пришел к правильному выводу о том, что оно правомерно применило к операциям по реализации данной услуги налоговую льготу, предусмотренную подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Никаких доказательств, опровергающих установленный судом факт, налоговый орган не приводит, а потому правомерным является и вывод суда об отсутствии у налогового органа при указанных выше обстоятельствах оснований для доначисления НДС за сентябрь 2006 года в размере 13 487 руб.

Не принимается кассационной инстанцией ссылка Инспекции на то, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона N 118-ФЗ освобождение от обложения НДС услуг по предоставлению жилья в общежитиях отменено с 01.01.2004.

Исходя из буквального толкования статьи 27 Федерального закона N 118-ФЗ операции по реализации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности подлежали освобождению от налогообложения налогом на добавленную стоимость как до 1 января, так и после 1 января 2004 года.

Статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование физическим лицам на основании договора найма, юридическим лицам - на основании договора аренды или иного договора. При этом в соответствии с пунктом 2 данной статьи юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

С учетом вышеизложенного освобождение от обложения НДС услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности юридическим лицам по договору аренды или иному договору применяется, начиная с 1 января 2001 года.

Таким образом, решение суда от 04.05.2007 соответствует нормам материального права и оснований для его отмены нет.

С налогового органа в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.05.2007 по делу N А05-3081/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Н.А. Морозова В.В.Дмитриев

О.А. Корпусова