Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 августа 2007 г. N А56-3983/2007 Иск ООО о признании незаконным и об отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление наличных денежных расчетов при продаже товара без применения ККМ удовлетворен, так как осуществление торговли безалкогольными напитками с использованием торговых автоматов вне стационарной розничной сети возможно без применения ККТ, поскольку это является разновидностью разносной мелкорозничной торговли продовольственными товарами

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 31 августа 2007 г. N А56-3983/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 мая 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Матлиной Е.О. и Нефедовой О.Ю.,

при участии от ООО "Катюша" Болоцкого Г.В. (доверенность от 06.02.2007), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области Шумеева С.К. (доверенность от 10.01.2007),

рассмотрев 30.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2007 по делу N А56-3983/2007 (судья Стрельчук У.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Катюша" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) от 29.01.2007 N 10 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 21.05.2007, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, заявление удовлетворено.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "решение от 21.05.2006" следует читать "решение от 21.05.2007"

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение от 21.05.2006 отменить и вынести по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал кассационную жалобу, представитель Общества возразил против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, сотрудниками Инспекции 25.01.2007 на основании поручения от 25.01.2007 N 88 проведена проверка выполнения Обществом Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) при осуществлении торговли с использованием торгового автомата, расположенного по адресу: г. Кириши, пр. Героев, д. 16.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 25.01.2007 N 4708/0053, в котором отражено, что Общество при осуществлении наличных денежных расчетов при продаже с помощью торгового автомата стакана кофе "Нескафе" стоимостью 4 руб. в нарушение статьи 2 Закона N 54-ФЗ не применило контрольно-кассовую машину.

Инспекцией в присутствии законного представителя Общества 26.01.2007 составлен протокол об административном правонарушении N 10-10, а 29.01.2007 вынесено постановление N 10 о привлечении Общества к предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Общество, считая постановление Инспекции от 29.01.2007 N 10 незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно статье 5 Закона N 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные ККТ кассовые чеки.

Невыполнение указанной обязанности влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 14.5 КоАП РФ.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 2 Закона N 54-ФЗ предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при осуществлении:

разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);

торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив. В соответствии с разделом 2 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 N 242-СТ, под разносной торговлей понимается розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях, транспорте или на улице (пункт 6), а под мелкорозничной (торговой) сетью - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. При этом к передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления (пункт 24).

Из указанного следует, что осуществление торговли безалкогольными напитками с использованием торговых автоматов вне стационарной розничной сети возможно без применения ККТ, так как это является разновидностью разносной мелкорозничной торговли продовольственными товарами.

При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу об отсутствии у Инспекции правовых оснований для привлечения Общества к предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ административной ответственности в связи с чем постановление от 29.01.2007 N 10 признал незаконным и отменил его.

Ввиду того, что обжалуемое решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ, пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и жалобы на принятые по таким заявлениям судебные акты государственной пошлиной не оплачиваются.

Поскольку при подаче кассационной жалобы была уплачена государственная пошлина в размере 1000 руб., то она в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату Инспекции из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2007 по делу N А56-3983/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Возвратить Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 14.06.2007 N 258.

Председательствующий Судьи

С.В. Афанасьев Е.О. Матлина

О.Ю. Нефедова