Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 ноября 2007 г. N А52-1201/2007 Иск ИФНС о взыскании с ООО штрафа за неуплату НДС не удовлетворен, так как налогоплательщик, уплативший НДС лицам, предъявившим данный налог к оплате по операциям, не подлежащим налогообложению, не лишен права на предъявление уплаченной суммы налога к вычету

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 ноября 2007 г. N А52-1201/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Малышевой Н.Н., Пастуховой М.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области Тихонова К.А. (доверенность от 02.05.2007),

рассмотрев 19.11.-22.11.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 23.07.2007 по делу N А52-1201/2007 (судья Самойлова Т.Ю.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НЕГ" (далее - ООО "НЕГ", Общество) 215 820 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль 2006 года.

ООО "НЕГ" обратилось в Арбитражный суд Псковской области со встречным исковым заявлением о признании недействительным решения от 17.11.2006 N 2936 (исходящий N 13-15/7433 дсп).

Решением суда от 23.07.2007 Инспекции отказано в удовлетворении заявленного требования. Встречное заявление удовлетворено: решение налогового органа от 17.11.2006 N 2936 признано недействительным.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт. Податель жалобы считает, что Общество не имеет права на вычет 1 079 098 руб. НДС, уплаченного при приобретении лома черных металлов, поскольку в силу подпункта 24 пункта 3 статьи 149 НК РФ операции по реализации лома черных металлов не подлежат обложению НДС.

Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представителей в суд не направило, поэтому в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Из материалов дела следует, что Инспекция провела камеральную проверку представленной Обществом 21.08.2006 декларации по НДС за июль 2006 года, по результатам которой составила сообщение от 10.11.2006 N 13-03/912 дсп.

В ходе проверки Инспекция выявила неуплату Обществом 1 079 098 руб. НДС за июль 2006 года в результате неправомерного включения в состав налоговых вычетов указанной суммы налога, уплаченной по счетам-фактурам при приобретении лома цветных металлов у ООО "Лесторг" и ООО "СКВ-Маэстро".

По мнению налогового органа, при реализации Обществу лома цветных металлов указанные организации неправомерно выставили ему счета-фактуры с выделением суммы НДС, поскольку в силу подпункта 24 пункта 3 статьи 149 НК РФ операции по реализации лома и отходов черных и цветных металлов не подлежат обложению НДС (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации. Заявление об отказе от освобождения операций по реализации лома цветных металлов от обложения НДС ООО "Лесторг" и ООО "СКВ-Маэстро" в налоговый орган не подавали. Следовательно, по мнению Инспекции, ООО "НЕГ" не имеет права на вычет суммы НДС, указанной в названном счете-фактуре.

По результатам проверки Инспекция приняла решение от 17.11.2006 N 2936 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде 215 820 руб. штрафа. Кроме того, названным решением Обществу доначислено 1 079 098 руб. НДС за июль 2006 года и начислено 35 899 руб. пеней.

Требование от 27.11.2006 N 1417 об уплате налоговой санкции в указанный срок (до 12.12.2006) Общество в добровольном порядке не исполнило, в связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая налоговому органу в удовлетворении заявления, правомерно исходил из того, что налогоплательщик, уплативший НДС лицам, предъявившим данный налог к оплате по операциям, не подлежащим налогообложению, не лишен права на предъявление уплаченной суммы налога к вычету.

Согласно подпункту 24 пункта 3 статьи 149 НК РФ операции по реализации лома и отходов черных и цветных металлов не подлежат обложению НДС (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации.

Вместе с тем в силу пункта 5 статьи 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется следующими лицами в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога:

1) лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога;

2) налогоплательщиками при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению.

При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг).

Статьей 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика предъявлять к вычету сумму НДС, уплаченную при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, при соблюдении им положений статей 171, 172 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиками товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, после принятия этих товаров (работ, услуг) на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

Судом установлено и налоговым органом не оспаривается, что согласно представленным счетам-фактурам Общество полностью оплатило поставщикам полученный товар (в том числе и НДС). Уплаченный ООО "Лесторг" и ООО "СКВ-Маэстро" НДС в общей сумме 1 079 098 руб. Общество отразило в декларации за июль 2006 года в качестве налоговых вычетов.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.11.2004 N 324-О, праву на возмещение из бюджета сумм НДС корреспондирует обязанность по уплате НДС в бюджет в денежной форме.

Материалами дела подтверждается, что Общество выполнило все условия, предусмотренные статьей 172 НК РФ, для применения налоговых вычетов, в том числе представило документы, подтверждающие фактическую уплату исчисленной поставщиками суммы НДС при оплате товара по спорным счетам-фактурам.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.10.2003 N 329-О указано, что налогоплательщик не несет ответственности за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. По смыслу пункта 7 статьи 3 НК РФ в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности. Правоприменительные органы не могут истолковывать понятие "добросовестные налогоплательщики" как возлагающее на налогоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

Выставление поставщиками счетов-фактур с выделенной суммой НДС по операции, не облагаемой этим налогом, не может служить основанием для отказа Обществу в праве на применение налогового вычета, поскольку им выполнены условия применения налоговых вычетов, установленные статьями 171 и 172 НК РФ, и произведены реальные затраты по уплате исчисленной поставщиком суммы НДС.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 23.07.2007 по делу N А52-1201/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Н.Н. Малышева

| М.В. Пастухова