Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 ноября 2007 г. N А56-47164/2006 Заявление Предпринимателя об оспаривании постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за неприменение ККМ при осуществлении наличных денежных расчетов и решения Управления об оставлении постановления Инспекции без изменения не удовлетворено, поскольку, в частности, за совершенное правонарушение Предприниматель привлечен к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного КоАП РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 ноября 2007 г. N А56-47164/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01 октября 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 августа 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Казанцевой Р.В., судей Марьянковой Н.В., Нефедовой О.Ю.,

при участии предпринимателя Семеновой Людмилы Ивановны (паспорт 40 03 14 89 28, выдан 24.11.2002), от Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу - Гогиберидзе Т.Г. (доверенность от 31.07.2006), Кроника Я.Б. (доверенность от 26.10.2007),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Семеновой Людмилы Ивановны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2007 (судья Ульянова М. Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2007 (судьи Борисова Г. В., Фокина Е. А., Шульга Л. А.) по делу N А56-47164/2006,

установил:

Предприниматель Семенова Людмила Ивановна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) N 01-53/265 от 06.09.2006, которым она привлечена к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 3 000 руб. и решения Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу (далее - Управление) N 15-03/26085 от 06.10.2006, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы предпринимателя.

Решением от 19.03.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2007 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Семенова Л.И. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, указывая на то, что не дана правовая оценка ее доводам в части нарушения норм Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"; а также положения статей 26.2, 27.1, 28.5, 28.7 КоАП РФ.

По мнению предпринимателя Семеновой Л.И., истек срок давности привлечения ее к административной ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании предприниматель Семенова Л.И. поддержала доводы, приведенные в кассационной жалобе, которую представители Управления просили оставить без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.08.2006 Инспекцией на основании поручения N 20-10/623 от 29.08.2006 была поведена проверка магазина "Sex-шоп", принадлежащего предпринимателю Семеновой Л.И., по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон).

В ходе проверки установлен факт неприменения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов, что подтверждается актом проверки N 31218 от 29.08.2006 и протоколом об административном правонарушении N 215/31218/200 от 04.09.2006, объяснительной продавца-кассира Буртаевой М.В.

По результатам рассмотрения материалов административного дела, Инспекцией принято постановление N 01-53/265 от 06.09.2006, в соответствии с которым предприниматель Семенова Л.И. привлечена к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

По результатам рассмотрения поданной предпринимателем Семеновой Л.И. жалобы на постановление Инспекции, Управлением принято решение N 15-03/26085 от 06.10.2006 об оставлении указанного постановления без изменения.

Суд апелляционной инстанции, оценивая доводы предпринимателя Семеновой Л.И., правильно указал, что проверка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов покупка товара (заказ услуги) не выходит за пределы полномочий, предоставленных административному органу положениями статьи 7 Закона и статьи 23.5 КоАП РФ.

Довод о несоблюдении установленного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении был правомерно отклонен судом. Данное обстоятельство не является достаточным основанием для признания незаконным вынесенного на его основании постановления по делу об административном правонарушении, так как этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Содержащиеся в кассационной жалобе ссылки на то, что истек срок для привлечения предпринимателя Семеновой Л.И. к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

Как было указано выше, за совершенное 29.08.2006 правонарушение предприниматель Семенова Л.И. привлечена к административной ответственности 06.09.2006, т.е. в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

При таком положении следует признать, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2007 по делу N А56-47164/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Семеновой Людмилы Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.В. Казанцева

Судьи

Н.В. Марьянкова

О.Ю. Нефедова