Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 декабря 2007 г. N А56-24724/2007 Заявление ИФНС о привлечении ООО к административной ответственности за реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции без необходимых документов, подтверждающих легальность оборота, не удовлетворено, поскольку Инспекцией пропущен срок для привлечения к административной ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 декабря 2007 г. N А56-24724/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Нефедовой О.Ю., Шпачевой Т.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственности "Ануреева" Коробкова А.В. (доверенность от 24.12.2007),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2007 по делу N А56-24724/2007 (судья Ульянова М.Н.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ануреева" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 26.09.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 26.09.2007, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества просил оставить кассационную жалобу Инспекции без удовлетворения. Инспекция о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Инспекцией 17.07.2007 проведена проверка соблюдения законности оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем Обществу магазине, расположенном по адресу: город Светлогорск, улица Лесная, дом 7. В результате проведенной проверки Инспекцией установлен факт торговли спиртосодержащей жидкостью "Льдинка" (средство для ухода за автомобилями) без сертификатов соответствия, удостоверения качества и справок к товарно-транспортным накладным.

По данному факту Инспекция составила акт от 17.07.2007 и протокол от 25.07.2007 N 15-12/52 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа.

Суд отказал Инспекции в удовлетворении заявления о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. При этом суд указал, что согласно объяснениям, данным продавцом при составлении акта проверки от 17.07.2007, а также объяснениям руководителя Общества во время составлении протокола от 25.07.2007 N 15-12/52 об административном правонарушении, необходимые документы, подтверждающие легальность оборота спиртосодержащей продукции, в магазине имелись, однако продавец не смог их найти. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что Инспекция не представила неопровержимых доказательств отсутствия у Общества соответствующих документов.

Между тем сведения о представлении в Инспекцию либо в суд документов, на отсутствие которых указано в протоколе об административном правонарушении от 25.07.2007 N 15-12/52, в материалы дела не представлены. Таким образом, заявление Общества о том, что все необходимые документы у него имеются, материалами дела не подтверждается. В связи с этим вывод суда о недоказанности события вменяемого Обществу административного правонарушения кассационная инстанция не может признать правомерным, а решение от 26.09.2007 считает подлежащим отмене.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ истек двухмесячный срок для привлечения к административной ответственности (правонарушение было совершено Обществом и выявлено Инспекцией 17.07.2007), кассационная инстанция считает правильным отказать в привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2007 по делу N А56-24724/2007 отменить.

В привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ануреева" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

О.Ю. Нефедова

Т.В. Шпачева