Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2008 г. N А05-6893/2007 Заявление ЗАО о признании недействительным предписания Управления о декларировании объемов производства и оборота этилового технического спирта не удовлетворено, так как, в частности, ЗАО производит из непищевого сырья спирт этиловый технический, соответствующий ГОСТу, следовательно, оно обязано подавать декларации об объемах производства этилового спирта по установленной форме

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 февраля 2008 г. N А05-6893/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Михайловской Е.А., Самсоновой Л.А.,

при участии от закрытого акционерного общества "Архангельский завод технических спиртов" Набатова А.С. (доверенность от 13.08.07 N 106/1), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Архангельский завод технических спиртов" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.09.07 (судья Пигурнова Н.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.07 (судьи Пестерева О.Ю., Маганова Т.В., Осокина Н.Н.) по делу N А05-6893/2007,

установил:

Закрытое акционерное общество "Архангельский завод технических спиртов" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) о признании недействительным предписания от 05.06.07 N 13-36/07753 о декларировании объемов производства и оборота спирта этилового технического ГОСТ 17299-78.

Решением суда от 04.09.07, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.07, в удовлетворении требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление судов и удовлетворить заявленные требования.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Управление о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления судов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию от 23.08.06 N 1902 на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (из непищевого сырья) со сроком действия до 23.08.2011.

Управлением направлено в адрес Общества предписание от 05.06.07 N 13-36/07753, в котором на Общество возложена обязанность обеспечить декларирование объемов производства спирта этилового технического ГОСТа 17299-78 и использования его для собственных нужд, а также представить в установленные сроки декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, об объемах использования этилового спирта. Одновременно Управление обязало Общество в срок до 20.06.07 представить корректировочные декларации об объемах производства и оборота, об объемах использования этилового спирта по формам деклараций NN 1, 2 за 2006 год и 1 квартал 2007 года с учетом объемов производства и использования этилового спирта по ГОСТу 17299-78.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "ГОСТ18300" следует читать "ГОСТ 18300-87"

Обжалуя в суд предписание, Общество указало на отсутствие у него обязанности представлять такие декларации, поскольку спирт ГОСТ 17299-78 вырабатывается им в качестве сырья для производства спирта ГОСТ 18300-87 и не используется для собственных нужд. Производимый им из спирта ГОСТ 17299-78 спирт ГОСТ18300 декларируется в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Согласно пункту 4 статьи 14 этого же Закона порядок учета производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок представления деклараций и форма деклараций (за исключением порядка представления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.05 N 858 утверждено Положение о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения декларированию подлежат объемы производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, а также объемы использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 Положения предусмотрено, что в целях настоящего Положения под закупкой этилового спирта понимаются все способы приобретения права собственности на него, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Пункт 3 Положения устанавливает, что организации, осуществляющие производство, хранение и поставки этилового спирта, произведенного из пищевого и непищевого сырья, в том числе этилового спирта, ректификованного из спирта-сырца и головной фракции этилового спирта, а также денатурированного этилового спирта, представляют декларации по форме согласно приложению N 1; организации, использующие этиловый спирт, в том числе денатурированный, для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на технические или иные цели, не связанные с производством указанной продукции, в объеме свыше 200 дал в год, представляют декларации по форме согласно приложению N 2.

При этом из форм деклараций видно, что в декларации по форме 1 имеется графа "израсходовано на собственные нужды, в том числе, на производство", а в декларации по форме 2 имеется графа "поступление этилового спирта, в том числе, собственного производства".

Таким образом, Правительство в рамках данных ему полномочий установило, что указанные в пункте 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" организации, использующие этиловый спирт собственного производства, обязаны декларировать объемы этого спирта.

Из материалов дела следует, что Общество производит спирт этиловый технический, соответствующий ГОСТу 17299-78, который использует для производства спирта ректификованного технического, соответствующего ГОСТу 18300-87.

Таким образом, правильным является вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что поскольку Общество производит из непищевого сырья спирт этиловый технический, соответствующий ГОСТу 17299-78, то оно обязано подавать декларации об объемах производства этилового спирта по форме согласно приложению N 1 к Положению. Поскольку Общество использует указанный спирт для производства спирта ГОСТ 18300-87 в объеме свыше 200 дал в год, оно обязано представлять декларации об объемах использования этилового спирта по форме согласно приложению N 2 к Положению.

Следовательно, Управление правомерно направило Обществу предписание от 05.06.07 N 13-36/07753.

Таким образом, решение и постановление судов соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.09.07 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.07 по делу N А05-6893/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Архангельский завод технических спиртов" -без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В.Клирикова

Судьи

Е.А.Михайловская

Л.А.Самсонова