Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 марта 2008 г. N А21-1027/2007 Дело по иску ОАО к ЗАО о разрешении разногласий, возникших при заключении договора о присоединении сетей электросвязи, и приложения к договору направлено для рассмотрения по существу, поскольку спор по другому делу не является спором об установлении или оспаривании цены по оплате услуг инициирования вызова, следовательно, решение по этому делу не будет иметь преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 марта 2008 г. N А21-1027/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 июля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кирейковой Г.Г., Кирилловой И.И.,

при участии от закрытого акционерного общества "Газкомплекттелеком" Сорокина Ю.В. (доверенность от 07.03.2007),

рассмотрев 05.03.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 по делу N А21-1027/2007 (судьи Горшелев В.В., Горбик В.М., Черемошкина В.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Газкомплекттелеком" (далее - ЗАО "Газкомплекттелеком") о разрешении разногласий, возникших при заключении договора о присоединении сетей электросвязи от 01.07.2006 N МД 020 (далее - Договор), касающихся пунктов 6.19, 11.2 и Приложения N 3 к Договору.

Разногласия сторон касаются порядка определения цены исполнения Договора в случае изменения Федеральной службой по надзору в сфере связи предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика (далее - Россвязьнадзор).

Решением от 23.05.2007 (судья Талалас Е.А.) требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ЗАО "Газкомплекттелеком" обратилось с жалобой на него в суд апелляционной инстанции.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2007 жалоба ЗАО "Газкомплекттелеком" принята к производству.

Определением от 06.12.2007 суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство ЗАО "Газкомплекттелеком" о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2007 по делу N А56-18255/2007.

В кассационной жалобе ОАО "Северо-Западный Телеком", ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит отменить определение и направить дело в суд апелляционной инстанции для рассмотрение жалобы по существу. По мнению ОАО "Северо-Западный Телеком", рассмотрение настоящего дела возможно до разрешения дела N А56-18255/2007.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебное заседание кассационной инстанции представитель ОАО "Северо-Западный Телеком" Мужчиль Н.В. не допущен в связи с отсутствием доверенности на представление интересов подателя жалобы.

Представитель ЗАО "Газкомплекттелеком" в судебном заседании не согласился с доводами, изложенными в жалобе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы одним из обязательных оснований для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения по существу другого дела (принятия и вступления судебного акта в законную силу).

Обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть могут влиять на рассмотрение дела по существу. Кроме того, указанные обстоятельства должны иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

В производстве Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области находится дело N А56-18255/2007 по заявлению ОАО "Северо-Западный Телеком" о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление) от 04.06.2007 N 10-101 и предписания N 10/2398-52. В названном решении и предписании Управление указало на злоупотребление ОАО "Северо-Западный телеком" доминирующим положением на рынке путем навязывания организациям, оказывающим услуги связи, невыгодных условий договора о присоединении по цене на услугу местного инициирования вызова на уровне предельной максимальной цены, утвержденной Россвязьнадзором.

Приостановив производство по настоящему делу, апелляционная инстанция исходила из того, что вступившее в законную силу решение по делу N А56-18255/2007 будет иметь значение для рассмотрения вопросов правомерности разрешенных разногласий, возникших при заключении Договора, а именно вопросов, касающихся определения цены услуги инициирования вызова, оказываемой ОАО "Северо-Западный Телеком".

Кассационная инстанция не может согласиться с этим выводом.

Предельные цены на услуги присоединения и пропуска трафика истцу установлены Приказом Россвязьнадзора от 19.06.2006 N 51 "Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика". Данный Приказ не отменен и в установленном законом порядке недействительным непризнан.

Коль скоро спор по делу N А56-18255/2007 не является спором об установлении или оспаривании цены по оплате услуг инициирования вызова, решение по этому делу не будет иметь преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, производство по делу приостановлено неправомерно, в связи с чем определение подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по существу в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 по делу А21-1027/2007 отменить.

Дело направить на рассмотрение по существу в тот же суд.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

Г.Г. Кирейкова

И.И. Кириллова