Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 марта 2008 г. N А42-2820/2007 Заявление ООО о признании недействительным требования Таможни об уплате таможенных платежей и пеней удовлетворено, так как, в частности, ООО имеет право на льготу по уплате таможенной пошлины, поскольку товар ввезен на таможенную территорию РФ с соблюдением срока формирования уставного капитала

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 марта 2008 г. N А42-2820/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Любченко И.С, Матлиной Е.О., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Омнибус" Михеева А.В. (доверенность от 01.01.08 N 01/28), от Мурманской таможни Тропникова А.А. (доверенность от 02.04.07 N 25-16/5059),

рассмотрев 05.03.08 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мурманской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.07 по делу N А42-2820/2007 (судьи Борисова Г.В., Фокина Е.А., Шульга Л.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Омнибус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным требования Мурманской таможни (далее - таможня) от 11.05.07 N 52 об уплате 1 339 739 руб. 79 коп. таможенных платежей и 26 258 руб. 90 коп. пеней.

Решением суда от 04.07.07 обществу отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.10.07 решение суда отменено, оспариваемое требование таможенного органа признано недействительным.

В кассационной жалобе таможня просит отменить постановление от 02.10.07, поскольку, по ее мнению, апелляционный суд ошибочно не применил подлежащие применению положения подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Податель жалобы указывает на несоблюдение заявителем срока формирования уставного капитала, установленного учредительными документами.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что в марте 2007 года общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - бывший в употреблении автобус "NEOPLAN" в качестве вклада в уставный капитал. Товар оформлен по грузовой таможенной декларации N 1020711/160307/П000577 с условным начислением таможенной пошлины и выпущен для внутреннего потребления с предоставлением льготы по ее уплате. В ходе документальной проверки обоснованности предоставления льготы таможня выявила нарушение заявителем срока ввоза товара, предусмотренного учредительными документами, что и послужило основанием для направления декларанту требования от 11.05.07 N 52 об уплате 1 339 739 руб. 79 коп. таможенных платежей и 26 258 руб. 90 коп. пеней.

Признавая оспариваемое требование таможенного органа недействительным, суд апелляционной инстанции подтвердил право общества на льготу по уплате таможенной пошлины, посчитав, что товар ввезен на таможенную территорию Российской Федерации с соблюдением срока формирования уставного капитала.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы таможенного органа.

Согласно статье 37 Закона Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон) при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Как указано в статье 34 Закона, порядок предоставления льгот, установленных этим Законом, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары:

не являются подакцизными;

относятся к основным производственным фондам;

ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

На момент принятия Правительством Российской Федерации постановления от 23.07.96 N 883 действовал Таможенный кодекса Российской Федерации от 18.06.93, определявший действия по ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации как фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации (пункт 5 статьи 18).

Таким образом, правовые нормы, на момент принятия названного постановления Правительства, связывали возникновение права на тарифную льготу при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал с пересечением таможенной границы Российской Федерации в срок, установленный учредительными документами.

С принятием ТК РФ, иначе определяющим для таможенных целей понятие ввоза товаров, правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением тарифных льгот при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал, не обновлялось. Закон и принятое в соответствии с ним постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 не претерпели изменений в части, касающейся условий предоставления спорной льготы. В свою очередь, норму подпункта 8 пункта 1 статьи 11 ТК РФ нельзя расценивать как изменяющую основания возникновения спорных правоотношений. В противном случае постановлению Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 придается иной юридический смысл, нежели заложенный в нем изначально.

Учредительными документами общества определено, что товар должен быть внесен в уставный капитал не позднее 15.03.07. Фактически товар пересек таможенную границу Российской Федерации 12.03.07, то есть в пределах срока, предусмотренного учредительными документами для увеличения уставного капитала.

С учетом исторического толкования норм постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.07 по делу N А42-2820/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Мурманской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Д.В. Хохлов

Судьи

И.С. Любченко

Е.О. Матлина