Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 февраля 2008 г. N А56-44584/2004 Кассационная жалоба об отмене определения суда об оставлении апелляционной жалобы без движения не удовлетворена, поскольку к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 февраля 2008 г. N А56-44584/2004

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 октября 2009 г. N А56-44584/2004

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июля 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 октября 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кирилловой И.И., Кустова А.А.,

при участии от Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Кимиссарова Р.Ю. (доверенность от 09.01.2007),

от Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Гусевой Э.А. (доверенность от 09.01.2008),

от общества с ограниченной ответственностью "Антарес" Шишкова С.М. (доверенность от 18.01.2008),

рассмотрев 27.02.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2007 по делу N А56-44584/2004 (судья Кашина Т.А.),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Бокситогорскрайжилкомхоз" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному учреждению "Служба заказчика", муниципальному образованию "Бокситогорский район" Ленинградской области о взыскании солидарно 7 389 506 руб. 89 коп. задолженности за оказание коммунальных услуг.

В качестве субсидиарных ответчиков в дело привлечены Администрация муниципального образования "Бокситогорский район" Ленинградской области, Бокситогорское городское поселение Ленинградской области (далее - Поселение) и Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области в лице Администрации (далее - Администрация).

На основании договора цессии от 03.05.2005 Предприятие передало право требования задолженности обществу с ограниченной ответственностью "Антарес" (далее - Общество), которое вступило в дело в качестве истца.

Решением от 08.10.2007 с Администрации муниципального образования "Бокситогорский район", Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, Поселения в пользу Общества солидарно (за счет казны соответствующих муниципальных образований) взыскано 7 389 506 руб. 89 коп. задолженности.

Администрация, не согласившись с вынесенным решением суда, обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на него. Одновременно Администрация ходатайствовала об освобождении ее от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением от 02.12.2007 апелляционная жалоба оставлена без движения, ее подателю предложено в установленный срок представить доказательства уплаты государственной пошлины.

В кассационной жалобе Администрация просит определение от 02.12.2007 отменить, ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины удовлетворить. По мнению подателя жалобы, Администрация выступает в суде в защиту общественных интересов.

В судебном заседании представители Администрации и Поселения поддержали доводы, изложенные в жалобе, а представитель Общества с ними не согласился.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Частью 1 статьи 263 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 АПК РФ, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Ссылка подателя жалобы на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ неправомерна, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

К таким делам относятся, в частности, дела о взыскании с публично-правовых образований убытков, возникших в связи с неполучением организациями оплаты за товары (работы, услуги), предоставленные потребителям бесплатно или по льготным ценам в рамках реализации установленных законом льгот; дела по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам созданных ими учреждений.

Нарушений либо неправильного применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, кассационная инстанция не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2007 по делу N А56-44584/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

И.И. Кириллова

А.А. Кустов