Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8Г-18922/2022[88-19374/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Чаус И.А.

судей

Бурматовой Г.Г, Вдовиченко И.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Лабытнанги, Некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" к Стельмаховой Анастасии Михайловне о признании соглашения об изъятии жилого помещения недействительным в части, применении последствий недействительности сделки, по кассационной жалобе Некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", администрация города Лабытнанги обратились в суд с иском к Стельмаховой А.М, в котором просили признать соглашение об изъятии жилого помещения от 25 мая 2020 г. N947 недействительным в части предоставления возмещения за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты", путем передачи в собственность Стельмаховой А.М. жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты", и применить последствия недействительности сделки в части указанного возмещения; определить размер возмещения за жилое помещение - квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты" в размере 1 561 000 руб.; прекратить право собственности Стельмаховой А.М. на квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты", а также аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости; НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" произвести возмещение за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты", в размере 1 561 000 руб.; взыскать со Стельмаховой А.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 760 руб.

Указав в обоснование иска, что 25 мая 2020 г..между НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" и Стельмаховой А.М. было заключено соглашение об изъятии жилого помещения, по условиям которого Стельмахова А.М. передала в собственность администрации жилое помещение, находящееся по адресу: "данные изъяты", общей площадью 50, 1 кв.м.; а НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" предоставила возмещение за квартиру путем передачи Стельмаховой А.М. в собственность жилого помещения, находящегося по адресу: "данные изъяты", общей площадью 54, 1 кв.м. Размер возмещения за изымаемую квартиру составил 1 561 000 руб, исходя из рыночной стоимости квартиры 1 555 000 руб. и 6 000 руб. - стоимости услуг оценщика; рыночная стоимость предоставляемой квартиры составила 3 464 000 руб. Поскольку общая площадь предоставляемой в качестве возмещения квартиры не превышала общую площадь изымаемой квартиры, оплата разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого на основании пункта 2 статьи 28-6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 г..N36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" не производилась.

Между тем, поскольку Стельмахова А.М. право собственности на квартиру приобрела 29 января 2020 г, размер возмещения за жилое помещение подлежал определению на основании части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 27 декабря 2019 г..N473-ФЗ "О внесении изменений в ЖК РФ и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в размере стоимости его приобретения. В связи с этим полагали, что заключенное соглашение без осуществления Стельмаховой А.М. оплаты разницы между возмещением и рыночной стоимостью предоставленной квартиры в размере 1 903 000 руб. является недействительным, так как не соответствует требованиям действующего законодательства. 20 ноября 2020 г..Стельмаховой А.М. направлено уведомление о подписании дополнительного соглашения к договору, которое оставлено без удовлетворения.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2021 г. требования удовлетворены. Соглашение об изъятии жилого помещения N947, заключенное 25 мая 2020 г. между некоммерческой организацией "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", муниципальным образованием города Лабытнанги и Стельмаховой А.М, в части предоставления возмещения в виде передачи в собственность последней жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты", признано недействительным. Применены последствия недействительности сделки в виде определения размера возмещения за изъятое у Стельмаховой А.М. жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" в сумме 1 561 000 руб, включая рыночную стоимость недвижимого имущества - 1 555 000 руб, оплату оценщика - 6 000 руб. Прекращено право собственности Стельмаховой А.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", аннулировав запись в Едином государственном реестре недвижимости. На НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" возложена обязанность произвести выплату Стельмаховой А.М. возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" "данные изъяты", в размере 1 561 000 руб. Со Стельмаховой А.М. в пользу НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" взысканы расходы по госпошлине в размере 6 000 руб. НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" из местного бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 9760 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 21 июня 2022 г. решение отменено с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", администрации города Лабытнанги к Стельмаховой А.М. о признании соглашения об изъятии жилого помещения недействительным в части, применении последствий недействительности сделки отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит судебное постановление отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Стельмахова А.М. являлась собственником жилого помещения, находящегося по адресу: город "данные изъяты", на основании договора дарения от 17 января 2020 г, заключенного со Стельмаховым М.М. (том 1, л.д. 185-187). Ранее данная квартира принадлежала Стельмахову М.М. на основании договора купли-продажи от 01 марта 1995 г, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 декабря 2005 г. за номером "данные изъяты" Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам (том 1, л.д.205-209).

На основании распоряжения главы администрации города Лабытнанги от 18 октября 2019 г. N1281 многоквартирный жилой дом "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан, проживающих в доме, до 2028 г. (том 1, л.д. 24-25).

07 февраля 2020 г. на основании постановления администрации города Лабытнанги N120 земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 830 кв.м, а также многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: "данные изъяты", из общей долевой собственности изъяты в собственность муниципального образования город Лабытнанги (том 1, л.д.26-28).

25 мая 2020 г. между Некоммерческой организацией "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", администрацией города Лабытнанги и Стельмаховой А.М. заключено соглашение об изъятии жилого помещения N "данные изъяты" (том 1, л.д. 29-36).

В соответствии с условиями соглашения собственник Стельмахова А.М. передает, муниципальное образование город Лабытнанги принимает в муниципальную собственность, а Некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" предоставляет возмещение за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты", общей площадью 50, 1 кв.м, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме подлежащее передаче, включая земельный участок (пункт 1 Соглашения).

В пункте 3 и 4 Соглашения стороны определили, что размер возмещения за жилое помещение, определенный по соглашению Фонда и собственника Стельмаховой А.М, составляет 1 561 000 руб. и включает в себя рыночную стоимость недвижимого имущества, определенную на основании отчета об оценке стоимости объекта от 14 февраля 2020 г. N "данные изъяты" в размере 1 555 000 руб, оплату оценщика на основании договора на оказание услуг по оценке имущества от 14 февраля 2020 г. N "данные изъяты" в размере 6 000 руб.

В пункте 6 Соглашения его стороны установили, что Фонд обязуется уплатить собственнику возмещение за жилое помещение путем передачи ему в собственность жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты", общей площадью 54, 1 кв.м, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, подлежащее передаче. Указанная квартира принадлежит Фонду на основании договора купли-продажи от 06 марта 2020 г, право собственности Фонда зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 20 марта 2020 г. за N "данные изъяты". Рыночная стоимость указанной квартиры определяется на основании отчета от 20 мая 2020 г. N "данные изъяты" и составляет 3 464 000 руб.

В пункте 7 Соглашения содержится указание на то, что общая площадь предоставляемой в качестве возмещения квартиры не превышает общую площадь изымаемого жилого помещения более чем на десять квадратных метров, в соответствии с пунктом 2 статьи 28-6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 г. N36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" оплата собственником разницы между возмещением и рыночной стоимостью предоставляемой квартиры в размере 1 903 000 руб. не производится.

В результате заключения настоящего Соглашения в собственность муниципального образования переходит жилое помещение, находящееся по адресу: "данные изъяты" а в собственность Стельмаховой А.М. переходит квартира, находящаяся по адресу: "данные изъяты", а также доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, подлежащее передаче (пункт 8 Соглашения).

25 мая 2020 г. между сторонами составлены передаточные акты N1 и N2, согласно которым собственник Стельмахова А.М. передала в муниципальное образование жилое помещение, находящееся по адресу: "данные изъяты" В свою очередь, Некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" передала собственнику Стельмаховой А.М. квартиру, находящуюся по адресу: "данные изъяты", общей площадью 54, 1 кв.м. (том 1, л.д.34-35).

Заключенное между сторонами соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 08 июня 2020 г. за номером "данные изъяты" (том 1, л.д.36).

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что при заключении соглашения об изъятии жилого помещения после 28 декабря 2019 г. размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом этого, суд пришел к выводу о том, что содержащееся в соглашении от 25 мая 2020 г. условие о предоставлении ответчику взамен изымаемой квартиры иного жилого помещения противоречит требованиям закона, нарушает имущественные права и интересы Фонда, из собственности которого незаконно выбыло жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", площадью 54, 1 кв.м, стоимостью 3 464 000 руб.

Отменяя такое решение и принимая новое решение об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции, установив, что соглашение от 25 мая 2020 г, заключенное между НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", администрацией города Лабытнанги и Стельмаховой А.М. исполнено, его условия соответствуют положениям пункта 2 статьи 28-6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 г. N36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" в редакции Закона от 27 марта 2020 г. N36, сторона истца, действуя в интересах органов местного самоуправления, самостоятельно определилаего условия, с которыми согласился собственник изымаемого жилья, на момент его заключения истец не мог не знать о том, что спорная квартира приобретена ответчиком на основании договора дарения, пришел к выводу о том, что оспариваемое соглашение не противоречит действующему законодательству, прав и интересов заявителя не нарушает.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки, размер возмещения и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Размер возмещения изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судами установлено, что при определении размера возмещения со стороны истца была соблюдена предусмотренная положениями жилищного законодательства процедура; соглашение исполнено сторонами; при заключении соглашения сторонами согласованы все существенные условия, оснований для их изменения не имеется, а потому отсутствуют основания для признания указанного соглашения недействительным.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, в том числе о завышенном размере возмещения, поскольку не был принят во внимание момент возникновения права собственности ответчика, повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела в апелляционном порядке, были предметом проверки и оценки суда, которым правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Действительно, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем согласно положениям пункта 2 статьи 28-6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 г. N36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" в редакции Закона от 27 марта 2020 г. N36, действующего на момент заключения соглашения между сторонами 25 мая 2020 г, физическое или юридическое лицо, заключившее договор о развитии застроенной территории, вправе по соглашению с собственником жилых помещений, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставить ему другое жилое помещение взамен сносимого. Если взамен жилого помещения, подлежащего сносу, предоставляется однокомнатная квартира или общая площадь предоставляемого жилого помещения не превышает общую площадь сносимого жилого помещения более чем на десять квадратных метров, то возмещение собственником сносимого жилого помещения разницы в стоимости жилых помещений не осуществляется.

Суд апелляционной инстанции, приняв во внимание, что само по себе несоответствие сделки закону не является бесспорным основанием для признания ее ничтожной по правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что из действий истцов, явствовало, что их воля направлена на заключение соглашения, исходя из рыночной стоимости изымаемого помещения в рамках исполнения администрацией города Лабытнанги и НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" договора о развитии застроенной территории N17 города Лабытнанги от 12 сентября 2017 г. N1/205, согласно которому НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" приняла на себя обязательство по уплате возмещения за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома (пункт 6.2.3 Договора), в связи с чем стороне ответчика направлено соглашение, им подписано, а впоследствии осуществлена регистрация перехода права собственности по данному соглашению, в связи с чем администрацией города Лабытнанги и НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" не вправе оспаривать эту сделку по основанию, о котором они знали и должна были знать, когда проявляли волю на сохранение сделки (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 72 Постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При этом судом каких-либо признаков злоупотребления правом со стороны ответчика, принявшего условия соглашения, составленного истцами, установлено не было.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2022 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи