Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2022 г. по делу N 8Г-11357/2022[88-18949/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой Е.С.

судей Мартыновой Н.Н, Авериной Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясниковой Наталии Станиславовны к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

по кассационной жалобе Мясниковой Наталии Станиславовны на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Егоровой Е.С, судебная коллегия

установила:

Мясникова Н.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области (далее - ГУ-УПФР в г. Таганроге Ростовской области), в котором с учетом уточненного иска просила включить в специальный стаж работы по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" для исчисления пенсии Мясниковой Н.С. периоды:

с 30 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года - работа в открытом акционерном обществе ТКЗ "Красный котельщик", с 02 марта 2005 года по 02 мая 2006 года - работа в обществе с ограниченной ответственностью "Промэкс", с 12 мая 2006 года по 01 января 2007 года, с 04 января 2007 года по 01 января 2008 года, с 05 января 2008 года по 01 января 2009 года, с 10 января 2009 года по 01 февраля 2010 года, с 03 февраля 2010 года по 04 февраля 2010 года, с 06 февраля 2010 года по 18 марта 2010 года, с 20 марта 2010 года по 01 апреля 2010 года, с 03 апреля 2010 года по 04 апреля 2010 года, с 06 апреля 2010 года по 12 апреля 2010 года, с 17 апреля 2010 года по 18 апреля 2010 года, с 02 мая 2010 года по 25 мая 2010 года - работа в обществе с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс "БРИК", с 11 мая 2006 года (1 день), с 02 января 2007 года по 03 января 2007 года, с 02 января 2008 года по 04 января 2008 года, с 02 января 2009 года по 09 января 2009 года, 02 февраля 2010 года (1 день), 05 февраля 2010 года (1 день), 19 марта 2010 года (1 день), 02 апреля 2010 года (1 день), 05 апреля 2010 года (1 день), с 13 апреля 2010 года по 16 апреля 2010 года, с 19 апреля 2010 года по 01 мая 2010 года - отпуска без сохранения заработной платы в обществе с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс "БРИК", с 12 июля 2010 года, 06 июня 2011 года, 22 июня 2011 года, 24 июля 2011 года, 14 августа 2011 года, с 17 августа 2011 года по 18 августа 2011 года, с 30 сентября 2011 года по 31 октября 2011 года, 17 февраля 2012 года, с 29 февраля 2012 года, 25 апреля 2012 года, 19 мая 2012 года, 20 июня 2012 года, 17 сентября 2012 года, с 06 января 2013 года по 07 января 2012 года, 14 января 2013 года, 01 апреля 2013 года, 28 апреля 2013 года, 08 июня 2013 года, 21 июля 2013 года, 02 августа 2013 года, 11 августа 2013 года, 18 августа 2013 года, 05 октября 2013 года, 31 октября 2013 года, 23 ноября 2013 года, с 28 декабря 2013 года по 29 декабря 2013 года, с 25 января 2014 года по 26 января 2014 года,

02 февраля 2014 года, 10 марта 2014 года, 19 апреля 2014 года, с 09 мая 2014 года по 10 мая 2014 года, 12 июня 2014 года, 12 июля 2014 года, 14 сентября 2014 года, 09 ноября 2014 года, 27 декабря 2014 года, 25 января 2015 года - отпуска без сохранения заработной платы в обществе с ограниченной ответственностью "Терминал-Таганрог".

В судебном заседании Мясниковой Н.С. представлен отказ от иска в части ранее заявленных исковых требований в отношении периодов отпусков без сохранения заработной платы в обществе с ограниченной ответственностью ТКЗ "Красный котельщик" с 01 января 2002 года по 03 января 2002 года, с 19 ноября 2003 года по 29 ноября 2003 года, с 01 января 2004 года по 27 января 2004 года, с 02 января 2005 года по 04 января 2005 года.

Определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 31 мая 2021 года производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

Определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 30 марта 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс "БРИК".

Определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований Мясниковой Н.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 декабря 2021 года решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 июня 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Мясникова Н.С. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с несоответствием выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права, направив дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы истец Мясникова Н.С. критикует выводы нижестоящих судов относительно того, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды выполняла работу льготного характера - машинист крана, а также осуществляла ее в течение полного рабочего дня, а работа в обществе с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс "Брик" не связана с вредными или опасными условиями труда. Полагает, что отсутствие в перечне льготных профессий, который организация предоставляла в пенсионный орган должности машиниста крана не равнозначно утверждению, что работа Мясниковой Н.С. не связана с вредными или опасными условиями труда. Считает, что факт работы истца во вредных условиях полный рабочий день подтвержден материалами гражданского дела, при этом истец не должна нести ответственность за нарушение работодателем пенсионного законодательства. Критикует выводы суда апелляционной инстанции относительно признания справок общества с ограниченной ответственность "Промэкс" ненадлежащим и недопустимым доказательством. Обращает внимание, что ответчиком не оспаривался факт занятости истца в течение полного рабочего дня, однако данное обстоятельство не нашло отражения в решении суда, при этом указанное обстоятельство явилось причиной отказа в удовлетворении ходатайства о приобщении дополнительных доказательств.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 августа 2020 года Мясникова Н.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФР в г. Таганроге Ростовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

25 ноября 2020 года решением ГУ-УПФР в г. Таганроге Ростовской N Мясниковой Н.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия специального стажа 15 лет.

Специальный стаж Мясниковой Н.С. по подсчетам ответчика составил 12 лет 02 месяца 10 дней.

В специальный стаж Мясниковой Н.С. пенсионным органом не включены периоды ее работы в связи с отсутствием доказательств работы на льготных условиях, а также сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

с 30 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года - работа в должности машиниста крана в открытом акционерном обществе ТКЗ "Красный котельщик", с 02 марта 2005 года по 02 мая 2006 года - работы в должности машиниста крана в обществе с ограниченной ответственностью "Промэкс", с 12 мая 2006 года по 01 января 2007 года, с 04 января 2007 года по 01 января 2008 года, с 05 января 2008 года по 01 января 2009 года, с 10 января 2009 года по 01 февраля 2010 года, с 03 февраля 2010 года по 04 февраля 2010 года, с 06 февраля 2010 года по 18 марта 2010 года, с 20 марта 2010 года по 01 апреля 2010 года, с 03 апреля 2010 года по 04 апреля 2010 года, с 06 апреля 2010 года по 12 апреля 2010 года, с 17 апреля 2010 года по 18 апреля 2010 года, с 02 мая 2010 года по 25 мая 2010 года - работа в должности машиниста крана в обществе с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс "БРИК", 08 июня 2016 года - работа в должности машиниста крана в публичном акционерном обществе "ТАГМЕТ", Также пенсионным органом ни в специальный стаж, ни в страховой стаж не включены периоды работы Мясниковой Н.С.:

с 01 января 2002 года по 03 января 2002 года, с 19 ноября 2003 года по 29 ноября 2003 года, с 01 января 2004 года по 27 января 2004 года, с 02 января 2005 года по 04 января 2005 года - отпуска без сохранения заработной платы во время работы машинистом крана в открытом акционерном обществе ТКЗ "Красный котельщик", с 11 мая 2006 года (1 день), с 02 января 2007 года по 03 января 2007 года, с 02 января 2008 года по 04 января 2008 года, с 02 января 2009 года по 09 января 2009 года, 02 февраля 2010 года (1 день), 05 февраля 2010 года (1 день), 19 марта 2010 года (1 день), 02 апреля 2010 года (1 день), 05 апреля 2010 года (1 день), с 13 апреля 2010 года по 16 апреля 2010 года, с 19 апреля 2010 года по 01 мая 2010 года - отпуска без сохранения заработной платы в обществе с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс "БРИК", с 12 июля 2010 года, 06 июня 2011 года, 22 июня 2011 года, 24 июля 2011 года, 14 августа 2011 года, с 17 августа 2011 года по 18 августа 2011 года, с 30 сентября 2011 года по 31 октября 2011 года, 17 февраля 2012 года, с 29 февраля 2012 года, 25 апреля 2012 года, 19 мая 2012 года, 20 июня 2012 года, 17 сентября 2012 года, с 06 января 2013 года по 07 января 2012 года, 14 января 2013 года, 01 апреля 2013 года, 28 апреля 2013 года, 08 июня 2013 года, 21 июля 2013 года, 02 августа 2013 года, 11 августа 2013 года, 18 августа 2013 года, 05 октября 2013 года, 31 октября 2013 года, 23 ноября 2013 года, с 28 декабря 2013 года по 29 декабря 2013 года, с 25 января 2014 года по 26 января 2014 года, 02 февраля 2014 года, 10 марта 2014 года, 19 апреля 2014 года, с 09 мая 2014 года по 10 мая 2014 года, 12 июня 2014 года, 12 июля 2014 года, 14 сентября 2014 года, 09 ноября 2014 года, 27 декабря 2014 года, 25 января 2015 года - отпуска без сохранения заработной платы в обществе с ограниченной ответственностью "Терминал-Таганрог".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Мясниковой Н.С, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 12, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 3, 4, 8.1, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (23 декабря 2000 года) периоды работы подлежат включению в специальный стаж на основании сведений персонифицированного учета

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержали сведений о льготном характере работы, при этом истцом не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность указанных сведений, как и не представлено достоверных доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды в должности машиниста крана строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин в течение полного рабочего дня, то суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, с соблюдением процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки льготных профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Раздел XXXIII "Общие профессии" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях не содержит наименовании должности "Машинист крана (крановщик)".

Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характера фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

23 декабря 2000 года Мясникова Н.С. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, имевшие место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы.

Все доказательства получили оценку суда в обжалуемом решении - по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе с точки зрения достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

На недопустимость судом кассационной инстанции устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства указано в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".

Вопреки доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанции разрешены ходатайства истца по правилам статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, приведенные истцом в кассационной в жалобе, относительно наличия права на досрочное назначение пенсии лишь в связи со сведениями трудовой книжки, являются несостоятельными, данные доводы являлись предметом исследования как суда первой, так и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводы судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

При таких обстоятельствах решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 декабря 2021 года являются законными, постановленными в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мясниковой Наталии Станиславовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи