Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 г. по делу N 8Г-26346/2022[88-30985/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Комбаровой И.В, судей Песоцкого В.В, Харитонова А.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудзенко Оксаны Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о признании начисления по задолженности незаконным, обязании аннулировать задолженность, по кассационной жалобе представителя Гудзенко О.В. по доверенности ФИО2 на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Комбаровой И.В, судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

Гудзенко О.В. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о признании начисления по задолженности незаконным, обязании аннулировать задолженность, указывая на то, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". Ответчик на основании договора поставки N от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет поставку природного газа в домовладение, принадлежащее Гудзенко О.В. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки прибора учета газа в домовладении истца выявлено, что оттиск заводской свинцовой пломбы не соответствует оттиску паспорта, что подтверждается актом. В связи с чем ответчиком произведено истцу начисление суммы задолженности в размере "данные изъяты" рублей. По мнению истца, такое начисление за потребление газа является незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Ростовгоргаз" и истцом заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, после проведения всех работ ОАО "Ростовгоргаз" выдало истцу паспорт на газовое оборудование прибора учета. Ответчиком были приняты работы и поставлен прибор учета газа в домовладение истца. С момента установки газа и до момента проверки в мае 2021 года ответчиком не были выявлены несоответствия. Согласно выводам заключения эксперта бюро экспертиз ООО "Эксперт" свинцовая пломба на счетчике газа BK-G6T не имеет следов демонтажа и следов механических воздействий, факт несанкционированного вмешательства в счетный механизм прибора учета не зафиксирован. Однако, в результате исследования счетчика и документов установлено, что на свинцовой пломбе оттисков N лицевая ЕЛ, обратная сторона I, данные оттиски не соответствуют паспортным данным N лицевая ЕЛ, обратная сторона 13 ЕЛ III пломбе изготовителя и поверителя. Определить в какое время допущена ошибка, на заводе торгующей или устанавливающей организацией не представляется возможным.

При монтаже пластмассовой пломбы N с помощью вязальной проволоки и эластичной пломбы N в 2012 году, сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" была допущена должностная ошибка или невнимательность, ими был опломбирован счетчик со свинцовой пломбой не соответствующей паспортным данным или была проведена замена свинцовой пломбы после поверки счетчика без внесения ее номер в учетные документы, данный факт ими не был выявлен и обнаружен контролером только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, по мнению истца, у ответчика отсутствуют основания для проведения перерасчета. На основании изложенного, Гудзенко О.З. просила суд признать незаконным начисление ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" задолженности по лицевому счету N в размере "данные изъяты" рублей; обязать ответчика аннулировать по лицевому счету N задолженность в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Гудзенко О.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 мая 2 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гудзенко О.В. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, полагает их незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указала, что ответчиком был опломбирован счетчик со свинцовой пломбой не соответствующим паспортным данным или была проведена замена свинцовой пломбы после поверки счетчика без внесения ее номера в учетные документы. Представитель ответчика не смог пояснить при каких обстоятельствах могла быть заменена свинцовая пломба при отсутствии трещин и разрушений на корпусе счетного механизма и пластиковых стаканов свинцовой пломбы.

В возражениях на кассационную жалобу представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" по доверенности ФИО9 полагает состоявшиеся по делу судебные акты законными, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как видно из материалов дела, истец Гудзенко О.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: "адрес".

Поставку газа в указанное домовладение осуществляет ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону".

Расход потребления газа в домовладении учитывается прибором учета газа марки BK-G6T N на отапливаемой площади "данные изъяты" кв. с газовым оборудованием: отопительный прибор с горячим водозабором, плита.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки газифицированного домовладения истца сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" было установлено, что заводская свинцовая пломба не оригинальная, оттиск не соответствует данным завода-изготовителя, о чем составлен акт выявленного нарушения в присутствии абонента.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", контролера газового хозяйства ООО "Газпрос межрегионгаз Ростов-на-Дону", Гудзенко О.В. и независимого эксперта бюро экспертиз ООО "Экспертиз" произведен осмотр счетчика газа диафрагменного BK-G6N, заводской N, в результате чего составлено экспертное заключение N из которого усматривается, что свинцовая пломба на счетчике газа BK-G6T не имеет следов демонтажа и следов механических воздействий, факт несанкционированного вмешательства в счетный механизм прибора учета не зафиксирован.

Кроме того, в описательной части экспертного заключения указано: при монтаже пластмассовой пломбы N с помощью вязальной проволоки и эластичной пломбы N в 2012 году, сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" была допущена должностная ошибка или невнимательность, ими был опломбирован счетчик со свинцовой пломбой не соответствующим паспортным данным или была проведена замена свинцовой пломбы после поверки счетчика без внесения ее номер в учетные документы.

Как следует из ответа ООО "ЭЛЬСТЕР Газэлектроника" счетчики газа фирмы ELSTER Германия ВК G 4Т (V2)-10(T), 16, 25 поступают с документами на реализацию.

Отметки о поверке проставляются на заводе производителе. Счетчики газа диафрагменные фирмы ELSTER имеют российские сертификаты как средства измерения, имеют разрешение на применение и имеют протокол признания права первичной поверки фирмы ELSTER на территории России. Счетчик имеет отметки о поверке на свинцовой пломбе счетчика, в паспорте. Информация в паспорте (оттиске клейма поверителя) аналогична оттиску на пломбе счетчика и состоит: ЕЛ (ELSTER), год и квартал, что соответствует протоколу признания права первичной поверки. С 2005 года веден номерной учет диафрагменных счетчиков газа, реализованных их предприятием на территории РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 544, 548 Гражданского кодекса РФ, статьями 153, 154, 157 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, посчитав, что материалами дела подтвержден факт замены заводской свинцовой пломбы (не оригинальной), несоответствия оттиска данным завода-изготовителя, что обоснованно повлекло за собой необходимость перерасчета размера оплаты за потребленный газ, исходя из нормативов потребления, а не из показаний прибора учета, в отношении которого могло быть осуществлено несанкционированное вмешательство в счетный механизм.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласился, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что довод жалобы о том, что сотрудниками ответчика был опломбирован прибор учета со свинцовой пломбой, не соответствующей паспортным данным, не влияют на правильность выводов суда о наличии у ответчика оснований для начисления оплаты без учета показаний данного прибора.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой и апелляционной инстанции.

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Согласно п. 1.5. п. 1.6, п. 1.7, Порядка проведения поверки средств измерений, утверждены Приказом Госстандарта России N 125 от 18.07.1994г. поверка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя в порядке, устанавливаемом Госстандарта России. Поверка производится в соответствии с нормативными документами, утвержденными по результатам испытаний по утверждению средств измерений. Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признанию средств измерений непригодными к применению.

В соответствии с п.п. "б" п. 25 Постановления Правительства РФ N 549 от 21.07.2008г. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Несоответствие пломбы является нарушением условий нормальной эксплуатации счетчика и приводит к браковке счетчика. Показания прибора учета газа бытовою счетчика BK-G6T N не могут быть приняты к учету.

Последствия повреждения заводской схемы пломбирования, которая предназначена для ограничения доступа к механизмам ПУТ и обеспечения стабильности его технических свойств характеризуется п.81-82 1111 РФ N354 как признак неисправности прибора учета газа и исключает пригодность его применения для учета объемов потребленного газа.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб пли неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Нормы потребления газа утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.06.2019г. N28-7. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N29/1, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N29/2.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с чем па истце, как собственнике пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств, дли использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса независимо от субъективного представления об исправности счетчика и правильности его использования.

Также согласно п.21 Правил, абонент обязан обеспечивать надлежащее состояние внутридомового газового оборудования, к которому согласно п. 3 Правил, относиться и прибор учета газа, и на абонента возлагается обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа, на месте присоединения прибора учета газа, установленном заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа

Частью 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 21 в п.п. "а", пп. "ж" Правил N 549 установлена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользуюшее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Указание в кассационной жалобе на то, что представитель ответчика в ходе рассмотрения гражданского дела не смог пояснить при каких обстоятельствах и в какое время истец заменил свинцовую пломбу является несостоятельным, поскольку прибор учета газа находится в собственности у абонента, именно абонент несет ответственность за ненадлежащее состояние установленного у него прибора учета.

Истец в кассационной жалобы ссылается на выводы досудебного заключения эксперта, которое исследовано судом первой инстанции в ряде других доказательств, имеющихся в материалах дела и не положено в основу решения суда, каких-либо новых доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанциях в кассационной жалобе не приведено.

Доводы жалобы повторяют позицию истца, приведенную в его исковом заявлении и сводятся к выражению несогласия с произведенной судами первой и апелляционной инстанциях оценкой доказательств по рассматриваемому делу и вынесенным решением.

Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования ст. 59, 60, 67 ГПК суд при разрешении дела не нарушил.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 мая 2022 года. - оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Гудзенко О.В. по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Комбарова

Судьи В.В.Песоцкий

А.С. Харитонов