Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 апреля 2008 г. N А66-246/2008 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении заявителя к административной ответственности за ненадлежащее оформление правой части раздела "Б" справки к грузовой таможенной декларации удовлетворено, поскольку ненадлежащее оформление ООО правой части раздела "Б" справок к грузовым таможенным декларациям не образует объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 апреля 2008 г. N А66-246/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Алешкевича О.А., Клириковой Т.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ленея" Курначенковой Е.Н. (доверенность от 08.02.2008), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области Подковырова Е.Н. (доверенность от 17.04.2008 N 27),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленея" на решение Арбитражного суда Тверской области от 12.02.2008 по делу N А66-246/2008 (судья Бажан О.М.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ленея" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области (далее - Инспекция) от 09.01.2008 N 279 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением от 12.02.2008 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение от 12.02.2008, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить решение от 12.02.2008 без изменения, полагая его правомерным.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Инспекции - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Инспекцией 08.12.2007 проведена проверка соблюдения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем Обществу магазине, расположенном по адресу: Тверская область, Лихославльский район, деревня Вески, улица Центральная. В результате проведенной проверки установлено, что в разделе "Б" справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации на алкогольную продукцию (вермут "Мартини Бьянко", водка "Немиров", бренди "Черный аист"), отсутствуют оттиск печати и подпись покупателя, его наименование. При проведении проверки составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 08.12.2007 N 100.

Выявленные факты послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 27.12.2007 и вынесения постановления от 09.01.2008 N 279 о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде 30 000 руб. штрафа.

Полагая данное постановление незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции), является одним из сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, без наличия которого невозможно осуществление оборота данной продукции.

Как следует из материалов дела, справки, прилагаемые к грузовым таможенным декларациям на указанную выше алкогольную продукцию, при проведении проверки в магазине Общества имелись и были представлены сотрудникам Инспекции, однако раздел "Б" данных справок был заполнен не полностью: отсутствовали подпись и печать покупателя, его наименование. Надлежащим образом заполненные разделы "Б" справок к грузовым таможенным декларациям на алкогольную продукцию были представлены Обществом в Инспекцию после проведения проверки, 27.12.2007.

В качестве объективной стороны административного правонарушения Обществу вменено ненадлежащее оформление правой части раздела "Б" справки к грузовой таможенной декларации.

Между тем один лишь факт ненадлежащего оформления Обществом правой части раздела "Б" справок к грузовым таможенным декларациям не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку административная ответственность по данной норме наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Инспекцией не доказано, что Обществом было допущено нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, ненадлежащее оформление Обществом правой части раздела "Б" справок к грузовым таможенным декларациям не образует объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 19.02.2008 N 13646/07 по делу N А54-754/2007-С18 Арбитражного суда Рязанской области.

При таком положении вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований кассационная инстанция считает неправомерным, обжалуемый судебный акт - подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а заявленные Обществом требования -удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 12.02.2008 по делу N А66-246/2008 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области от 09.01.2008 N 279 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ленея" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

О.А. Алешкевич

Т.В. Клирикова