Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 июня 2008 г. N А66-4032/2007 Заявление ИФНС о ликвидации ООО за грубые нарушения закона, допущенные при создании ООО, не удовлетворено, так как, в частности, в ИФНС было подано заявление о регистрации ООО при создании и представлены все необходимые документы, предусмотренные законом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 июня 2008 г. N А66-4032/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области Алексеенко Е.О. (доверенность от 10.09.2007),

рассмотрев 03.06.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 01.02.2008 по делу N А66-4032/2007 (судья Головина Т.И.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "ТверьТраст" (далее - Общество) за грубые нарушения закона, допущенные при создании Общества.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Вишнякова Людмила Александровна.

Решением от 01.02.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить заявление. Податель жалобы ссылается на то, что Общество допустило грубые нарушения, которые выразились в представлении недостоверных сведений об учредителе Общества при государственной регистрации. В обоснование доводов кассационной жалобы регистрирующий орган ссылается на заявление Вишняковой Л.А., согласно которому она никаких решений о создании Общества не принимала.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области принято решение от 27.11.2006 о регистрации общества с ограниченной ответственностью "ТверьТраст", сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.06.2007 и решению от 21.11.2006 о создании Общества его единственным учредителем и участником является Вишнякова Л.А.

Поскольку 18.05.2007 в Инспекцию обратилась Вишнякова Л.А. с заявлением о том, что не выступала учредителем данного юридического лица, регистрирующий орган посчитал, что при государственной регистрации Общества были предоставлены недостоверные сведения, что является грубым нарушением закона и основанием для его ликвидации.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, придя к выводу, что заявитель в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил в суд доказательства, подтверждающие наличие оснований для ликвидации Общества.

Кассационная инстанция, изучив доводы жалобы и материалы дела, не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица в этом случае может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (пункт 3 статьи 61 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) предусмотрено, что регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 N 14-П отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, Вишнякова Л.А. обратилась в Инспекцию с заявлением о регистрации Общества при создании и представила все необходимые документы, предусмотренные статьей 12 Закона N 129-ФЗ.

Суд кассационной инстанции отклоняет ссылку подателя жалобы на заявление Вишняковой Л.А., согласно которому она не является учредителем Общества (лист дела 8, 26), поскольку никакими другими доказательствами, кроме показаний самой Вишняковой Л.А., данное обстоятельство не подтверждается.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для ликвидации Общества за грубые нарушения закона, в связи с чем суд правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 01.02.2008 по делу N А66-4032/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк