Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 сентября 2008 г. N А21-1479/2008 Заявление Инспекции о признании недействительным решения ИФНС о внесении записей в ЕГРЮЛ об Обществе не удовлетворено, поскольку Обществом для осуществления государственной регистрации представлены все необходимые документы, следовательно, оспариваемые решения ИФНС являются правомерными

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 сентября 2008 г. N А21-1479/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

рассмотрев 16.09.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дятьковскому району Брянской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.05.2008 по делу N А21-1479/2008 (судья Карамышева Л.П.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дятьковскому району Брянской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по городу Калининграду (далее - Инспекция N 8) о признании недействительными решений от 17.01.2008 N 68 и N 69А о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Решением от 27.05.2008 в удовлетворении требований Инспекции отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение как принятое с нарушением норм материального права. Податель жалобы ссылается на то, что Обществом для осуществления государственной регистрации представлены недействительные сведения относительно адреса постоянно действующего исполнительного органа и паспорта директора.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

О времени и месте рассмотрения жалобы лица, участвующие в деле, надлежаще извещены, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направили.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 27.02.2007 Общество зарегистрировано Инспекцией N 8, единственным учредителем и участником Общества являлся Чаус Н.А.

Решением от 09.01.2008 Чаус Н.А. как единственный участник Общества принял предложение Рочева Л.М. о продаже ему 100 % доли в уставном капитале Общества (л. д. 20 т. 2).

Решением от 09.01.2008 внесены изменения в данные о местонахождении Общества, местонахождение Общества определено по адресу: Россия, Брянская область, Дятьковский район, г. Фокино, ул. Карла Маркса, д. 45; утверждена новая редакция устава Общества, на должность директора Общества назначен Рочев Л.М. (л. д. 21 тома 2).

На основании принятых 09.01.2008 решений Рочев Л.М. обратился в Инспекцию с заявлением по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества (л. д. 11-13 т.2), а также подал заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, относительно адреса (места нахождения) Общества (л.д. 40-42 т.2).

Инспекция приняла решения от 17.01.2008 N 69А и 68 А о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (л.д. 3, 4 т.2).

В связи с изменением адреса юридического лица Инспекция 18.01.2008 получила от Инспекции N 8 файл выгрузки и выписку из ЕГРЮЛ по Обществу. В ходе проведенной проверки Инспекцией установлено, что Общество по указанному адресу не обнаружено. В целях осуществления контроля за достоверностью представленных заявителем Общества сведений, Инспекция обратилась к Справочнику недействительных паспортов, в котором данные о Рочеве Л.М. не соответствовали данным, представленным заявителем для осуществления государственной регистрации.

Полагая, что Общество представило недостоверные документы относительно лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества, а также относительно адреса своего места нахождения, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку, посчитал, что у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации, перечень которых определен исчерпывающим образом в подпунктах "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Кассационная инстанция считает вывод суда правильным и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 19.06.2002 N 439 утверждены формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма Р13001 ("заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица", приложение N 3) и форма Р14001 ("заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы", приложение N 4).

Как следует из материалов дела, Рочев Л.М. обратился в Инспекцию N 8 с заявлениями по форме N Р14 001 (л.д. 11-13 т.2) и Р13001 (л.д. 40-42 т.2) и представил соответствующие документы. Указанные документы приняты Инспекцией N 8, о чем заявителю выданы расписки в получении документов, представленных в регистрирующий орган (л.д. 10, 38 т.2).

Основания для отказа в государственной регистрации перечислены в статье 23 Закона N 129-ФЗ, в силу которой отказ в государственной регистрации возможен в случае: а) непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Других оснований для отказа в государственной регистрации названный Закон не предусматривает.

Таким образом, учитывая, что Обществом для осуществления государственной регистрации представлены все необходимые документы, решения Инспекции N 8 от 17.01.2008 N 68 и N 69А являются правомерными.

Доводы подателя жалобы были предметом тщательного рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.05.2008 по делу N А21-1479/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дятьковскому району Брянской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк