Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 октября 2008 г. N А66-3391/2008 Производство по делу по заявлению Прокурора о привлечении Предприятия к административной ответственности за неправомерную установку рекламной конструкции прекращено в связи с неподведомственностью арбитражному суду

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 октября 2008 г. N А66-3391/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Клириковой Т.В., Самсоновой Л.А.,

при участии от муниципального унитарного предприятия "Звезда" города Торжка Котова А.В. (доверенность от 31.07.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Торжокского межрайонного прокурора на решение Арбитражного суда Тверской области от 26.06.2008 по делу N А66-3391/2008 (судья Голубева Л.Ю.),

установил:

Торжокский межрайонный прокурор (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении муниципального унитарного предприятия "Звезда" города Торжка (далее - Предприятие) к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 26.06.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Прокурор просит отменить решение от 26.06.2008, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просило оставить решение от 26.06.2008 без изменения, полагая его правомерным.

В судебном заседании представитель Предприятия подтвердил доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу. Прокурор о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, заявленные Прокурором требования мотивированы нарушением Предприятием требований пунктов 5, 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", подпунктов 4.1.1, 4.1.2 пункта 4.1 Правил установки рекламных конструкций для распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Город Торжок", утвержденных постановлением Главы города Торжка от 27.12.2006 N 861. Считая, что Предприятие неправомерно установило рекламную конструкцию у дома N 103 по Ленинградскому шоссе (без разрешения органов местного самоуправления на ее установку), Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предприятия к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ.

Арбитражный суд Тверской области, рассмотрев по существу заявленные требования и не увидев оснований для привлечения Предприятия к административной ответственности, решением от 26.06.2008 в удовлетворении заявленных требований отказал. При этом суд, придя к выводу о доказанности события административного правонарушения, отраженного в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 КоАП РФ, сослался на пропуск Прокурором установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения Предприятия к административной ответственности, а также на устранение Предприятием к моменту рассмотрения административного дела допущенных им нарушений в связи с получением необходимых согласований.

Вместе с тем, полномочия рассмотрения дел об административных правонарушениях прописаны в главе 23 КоАП РФ. Статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях по данной статье не предусмотрено. В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 названного Кодекса, рассматривают Федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

При таком положении, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10, кассационная инстанция считает правильным отменить решение от 26.06.2008 и производство по делу в арбитражном суде прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью арбитражному суду.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 287, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 26.06.2008 по делу N А66-3391/2008 отменить.

Производство по делу в арбитражном суде прекратить.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Т.В. Клирикова

Л.А. Самсонова