Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2008 г. N А52-1017/2008 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Управления о привлечении заявителя к административной ответственности за незачисление валютной выручки в установленные сроки удовлетворено частично, поскольку, в частности, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами заявитель предпринял все разумные меры для поступления валютной выручки в установленные контрактом сроки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 октября 2008 г. N А52-1017/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., Подвального И.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Леспром" Тюменцева А.В. (доверенность от 29.04.2008), от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области Сметаниной М.Г. (доверенность от 10.01.2008),

рассмотрев 21.10.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 02.06.2008 (судья Манясева Г.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 (судьи Мурахина Н.В., Осокина Н.Н., Потеева А.В.) по делу N А52-1017/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Леспром" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области (далее - управление) от 24.04.2008 N 58-08/67 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 02.06.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.07.2008, заявленные требования удовлетворены частично.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты и вынести новое решение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, доказательственная база сформирована обществом за рамками административного производства, на момент оспаривания постановления управления в судебном порядке, в связи с чем привлечение заявителя к административной ответственности за невыполнение обязанности по получению в установленный срок валютной выручки правомерно.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что между обществом (продавец) и компанией "Trend Products InternАtionАl" (покупатель) заключен контракт от 01.11.2007 N 01-11-07-rus-Аt на поставку товара - пиломатериалы на условиях DDU - Штернберг.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что оплата товара осуществляется в течение 15 дней с момента таможенного оформления на территории Российской Федерации. В пункте 5.2 указано на возможность частичной оплаты или полной предоплаты поставок и других форм оплаты согласно приложениям к контракту. Датой оплаты считается дата платежного поручения банку покупателя (пункт 5.3).

Паспорт сделки N 0711/0007/1481/1184/1/0 оформлен обществом 09.11.2007 в Псковском отделении N 8630 Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации.

Во исполнение названного контракта общество поставило товар: по ГТД N 10209092/121107/0005686 на сумму 6 184,5 EURO, по ГТД N 10209094/250108/0000197 - 6 413,52 EURO. В установленные пунктом 5.1 контракта сроки валютная выручка в сумме 12 598,02 EURO на счет общества не зачислена, что послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ. Постановлением управления от 24.04.2008 N 58-08/67 на общество наложен административный штраф в размере трех четвертых суммы не зачисленных в установленный срок денежных средств - 337 416 руб.

Общество обжаловало ненормативный акт управления в судебном порядке.

Суд первой инстанции указал на отсутствие в действиях общества вины и удовлетворил требования общества в части назначения наказания в виде административного штрафа в сумме 337 056 руб. 21 коп., со ссылкой на то, что выручка в сумме 9-,97 EURO на счет резидента не поступила. Апелляционный суд признал выводы суда первой инстанции правильными.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (пункт 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле").

В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лица признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что валютная выручка по ГТД N 10209092/121107/0005686 в сумме 6 111,25 EURO поступила на счет общества 29.11.2007, в сумме 63,28 EURO - 15.02.2008; по ГТД N 10209094/250108/0000197 денежные средства в размере 6 413,52 EURO зачислены 15.02.2008, то есть нарушение сроков поступления валюты исходя из условий пункта 5.1 контракта составило соответственно 2, 95 и 6 дней.

В рамках судебного разбирательства заявитель представил на обозрение суда первой инстанции письма с контрагентом от 22.11.2007, от 26.11.2007, от 07.12.2007, от 07.02.2008 и распечатки телефонных переговоров должностного лица общества с компанией "Trend Products InternАtionАl".

Суды обеих инстанций на основании полного и всестороннего изучения имеющихся в деле доказательств, пришли к выводу о том, что заявитель не виновен в совершенном административном правонарушении, так как предпринял все разумные и адекватные меры для поступления валютной выручки в установленные контрактом сроки.

При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 02.06.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу N А52-1017/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

О.А. Алешкевич

И.О. Подвальный