Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 октября 2008 г. N А66-628/2008 Иск ООО к Администрации о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, а также обязать ответчика вернуть истцу все полученное по указанному договору удовлетворен, поскольку на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи земельного участка его собственником являлась область, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 октября 2008 г. N А66-628/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 сентября 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Константинова П.Ю. и Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев 22.10.08 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Удомельского района Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 21.05.08 по делу N А66-628/2008 (судья Закутская С.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Магистраль" (далее - ООО "Магистраль") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к администрации Удомельского района Тверской области (далее - Администрация) о признании недействительным договора купли-продажи от 20.12.07 N 10 земельного участка, находящегося в государственной собственности, а также обязать ответчика вернуть истцу все полученное по договору купли-продажи от 20.12.07 N 10, находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, которые находятся в собственности ООО "Магистраль" в размере стоимости земельного участка - 591 552 руб.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просил суд признать договор купли-продажи от 20.12.07 N 10 недействительной сделкой и применить двустороннюю реституцию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Тверской области.

Решением от 21.05.08 исковые требования удовлетворены. Арбитражный суд признал недействительным договор купли-продажи от 20.12.07 N 10 земельного участка площадью 18 720 кв. м., кадастровый номер 69:48:07 02 03:0001, расположенного по адресу: Тверская область, г. Удомля, район Пионерской базы, заключенный между Администрацией и ООО "Магистраль". Арбитражный суд обязал ООО "Магистраль" вернуть Администрации земельный участок площадью 18 720 кв. м., кадастровый номер 69:48:07 02 03:0001, расположенного по адресу: Тверская область, г. Удомля, район Пионерской базы; а Администрации возвратить ООО "Магистраль" денежные средства в сумме 591 552 руб., полученные по сделке.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение и прекратить производство по делу, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы ее податель сослался на то, что истец не представил в материалы дела доказательства обращения за государственной регистрацией права на земельный участок.

По мнению подателя жалобы, арбитражный суд при вынесении решения не принял во внимание тот факт, что право собственности Тверской области на земельный участок зарегистрировано ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка между истцом и ответчиком, о чем Администрация не была извещена ни собственником, ни органом государственной регистрационной службы.

Администрация также указала на то, что применение правил двусторонней реституции нарушает принцип признания равенства участников гражданских правоотношений, поскольку денежные средства, полученные по договору, были распределены в бюджеты различных уровней, в то время как обязанность вернуть все полученное по сделке, возложена только на Администрацию.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации от 26.11.07 N 672 Администрация (продавец) и ООО "Магистраль" (покупатель) 20.12.07 подписали договор купли-продажи N 10 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности ООО "Магистраль". В соответствии с пунктом 1.1 договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 18 720 кв. м., кадастровый N 69:48:07 02 03:0001, находящийся по адресу: Тверская область, г. Удомля, район Пионерской базы для размещения асфальто-бетонного завода, в границах, указанных в кадастровом плане 48.02/07-01/308 от 18.05.07, изготовленным Удомельским филиалом Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тверской области. Участок находится в ведении Администрации.

На участке имеются объекты недвижимости, находящиеся в собственности ООО "Магистраль", что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права серии 69 АА N 937281, серии 69 АА N 937282, (пункт 1.2 договора).

Цена участка составляет 591 552 руб. Покупатель оплачивает цену участка в течение семи календарных дней с момента заключения договора (пункты 2.1, 2.2 договора).

ООО "Магистраль" оплатило стоимость земельного участка по платежному поручению от 20.12.07 N 622.

ООО "Магистраль" было отказано в регистрации права собственности, в связи с тем, что 20.12.06 зарегистрировано право собственности Тверской области на спорный участок (свидетельство о регистрации права от 20.12.06 N 948578).

ООО "Магистраль", полагая, что Администрация не имела права на отчуждение и распоряжение спорным земельным участком, и, считая договор купли-продажи земельного участка недействительной сделкой, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования истца, исходил из того, что решения об отчуждении земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, принимаются органом государственной власти Тверской области; совершение Администрацией распорядительных действий по продаже спорного земельного участка противоречит закону, в связи с чем договор купли-продажи земельного участка является ничтожной сделкой.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Таким образом, отчуждение имущества лицом, не являющимся его собственником, является незаконным и влечет недействительность сделки в силу статьи 168 ГК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи земельного участка его собственником являлась Тверская область, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности.

При таких обстоятельствах суд пришёл к правомерному выводу о недействительности договора купли-продажи земельного участка от 20.12.07 и применил последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции.

Довод Администрации о том, что полученные в качестве оплаты по договору денежные средства распределены по различным уровням бюджетов, не имеет правового значения, поскольку закон (статья 167 ГК РФ) именно на сторону недействительной сделки возлагает обязанность вернуть другой стороне все полученное по сделке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 21.05.08 по делу N А66-628/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Удомельского района Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В.Коняева

Судьи

П.Ю. Константинов

Т.И. Сапоткина