Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2023 г. по делу N 8а-26786/2022[88а-1378/2023-(88а-25568/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лукьяновой Т.Г, судей Мишиной И.В, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Красноярский завод цветных металлов им. В.Н. Гулидова", поданную 29 ноября 2022 года, на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 27 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 19 июля 2022 года

по административному делу N 2а-1278/2022 по административному исковому заявлению Открытого акционерного общества "Красноярский завод цветных металлов им. В.Н.Гулидова" к ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, ведущему судебному приставу-исполнителю Спиридоновой О.О, ГУФССП России по Красноярскому краю, Врио начальника ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Сочневой Е.С. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и подлежащим отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лукьяновой Т.Г, пояснения представителя кассатора Костиной М.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Красноярский завод цветных металлов имени В.Н. Гулидова" (далее-истец, кассатор) обратилось в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Спиридоновой О.О, в котором просит признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Спиридоновой О.О. в рамках исполнительного производства N "данные изъяты" по наложению ареста и объявлению запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, принадлежащих заявителю, в размере превышающем размер задолженности по исполнительному листу серии ФС N "данные изъяты" от 21.06.2021 года; признать незаконным и отменить постановление от 11.10.2021 года об отказе в удовлетворении жалобы N 197007/21/24010-АЖ.

В обоснование заявленных требований указано, что 10.09.2021 года ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Спиридонова О.О. на основании исполнительного листа серии ФС N "данные изъяты" от 21.06.2021 года, выданного Кировским районным судом г. Красноярска, возбудила исполнительное производство N "данные изъяты" по оплате государственной пошлины в размере 5 690 руб. 13 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Спиридоновой О.О. от 13.09.2021 года наложен арест на принадлежащее административному истцу имущество на праве собственности автотранспортные средства и объявила запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, принадлежащих заявителю стоимостью 42 817 654 руб. 60 коп.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 27 апреля 2022 года (далее-решение суда первой инстанции), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 19 июля 2022 года (далее-апелляционное определение, апелляционная инстанция) в удовлетворении иска отказано.

Кассатор просит отменить судебные акты, указывая, что в судебных актах не учтено, что в нарушение задач и принципов, установленных Законом об исполнительном производстве, а также в нарушение положений п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Спиридоновой О.О. о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств было вынесено без учета принципа соотносимости объема требований взыскателя и применяемых судебным приставом-исполнителем мер, а также, что при объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника как меры, обеспечивающей исполнение исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель не свободен в определении размера имущества должника, в отношении которого он принимает такие запретительные действия, действия судебного пристава-исполнителя не должны приводить к необоснованному ущемлению прав должника.

Кассатор настаивает на том, что в обжалуемых судебных актах не приняты во внимание положения Определения Конституционного суда РФ N1561-0 от 03.07.2014, в котором указано, что установленный в Законе N 229-ФЗ порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности. Права и законные интересы участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей. Данный принцип в первую очередь обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды не учли, что у судебного пристава- исполнителя отсутствовали основания для применения обеспечительных мер в размере, превышающем сумму задолженности исполнительного документа, поскольку ОАО "Красцветмет" является крупнейшей компанией, имеющей постоянную прибыль от основной деятельности, у которой отсутствует какая-либо задолженность по исполнительным производствам, ОАО "Красцветмет" в настоящее время не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).

Стоимость имущества, в отношении распоряжения которым был ограничен должник, значительно превысила в данном случае размер интересов взыскателя, в обеспечение которых принято постановление.

В судебном заседании представитель кассатора просил удовлетворить кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции установлено, что решением Кировского районного суда г. Красноярска от 11.05.2022 года, с ОАО "Красноярский завод цветных металлов им. В.Н.Гулидова" в пользу Мусиной Е.П. взыскана задолженность по компенсации за неиспользованные отпуска в размере 201 508 руб. 58 коп, компенсация за неиспользованную выплату заработной паты в размере 17 504 руб. 38 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, а всего 224 012 руб. 96 коп. В доход местного бюджета с ОАО "Красноярский завод цветных металлов им. В.Н.Гулидова" взыскана государственная пошлин в размере 5 690 руб. 13 коп.

На основании вышеуказанного решения, 21.06.2021 года выдан исполнительный лист ФС N "данные изъяты" о взыскании государственной пошлины в размере 5 690 руб. 13 коп.

На основании исполнительного листа ФС N "данные изъяты" от 21.06.2021 года, судебным приставом - исполнителем Спиридоновой О.О. 10.09.2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N "данные изъяты". Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, возложена обязанность на должника сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о счетах, имеющихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится отчисления заработной платы, обязать предоставить сведения о поступлении денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание, указать иные виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В ходе исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Спиридоновой О.О. вынесено постановление от 13.09.2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств:

Автобусы прочие; Не указано; КАВЗ5271; 1991г.в.; г/н "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 4250.000; Мощность двигателя, л.с. 115.000; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 26.11.1991; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Легковые автомобили прочие; Не указано; ТОУОТАLАNDСRUISЕR120РRАDО; 2006г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 3956.000; Мощность двигателя, л.с. 249.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 17.01.2007; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Грузовые автомобили фургоны; Не указано; FIАТ DUСАТО; 2009г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 2286.000; Мощность двигателя, л.с. 110.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 02.10.2009; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Легковые автомобили седан; Не указано; ТОУОТА САМRУ; 2009г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 2362.000; Мощность двигателя, л.с. 167.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 19.02.2010; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Специализированные автомобили автокраны; Не указано; КС-45717К-1Р; 2010г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 11760.000; Мощность двигателя, л.с. 280.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 13.10.2010; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Грузовые автомобили самосвалы; Не указано; ГАЗ САЗ 35071; 2011г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 4750.000; Мощность двигателя, л.с. 119.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 19.04.2011; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Легковые автомобили универсал; Не указано; ТОУОТАLАNDСRUISЕR120РRАDО; 2007г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 3956.000; Мощность двигателя, л.с. 249.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Замена государственного регистрационного знака; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа 24ХВ975638; Дата выдачи регистрационного документа 01.12.2011; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Легковые автомобили прочие; Не указано; LЕХUS LХ570; 2011г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 5663.000; Мощность двигателя, л.с. 367.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Регистрация ТС, прибывших из-за пределов России; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 01.12.2011; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Легковые автомобили универсал; Не указано; ТОУОТА LАND СRUISЕR 200; 2011г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 4664.000; Мощность двигателя, л.с. 288.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Регистрация ТС, прибывших из-за пределов России; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 08.12.2011; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Грузовые автомобили самосвалы; Не указано; НУUNDАIDUМРТRUСК; 2012г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 11149.000; Мощность двигателя, л.с. 340.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Регистрация ТС, прибывших из-за пределов России; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 14.11.2012; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Грузовые автомобили цистерны; Не указано; НУUNDАI НD170; 2012г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 11149.000; Мощность двигателя, л.с. 340.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Регистрация ТС, прибывших из-за пределов России; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 14.11.2012; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Грузовые автомобили самосвалы; Не указано; НУUNDАI DUМР ТRUСК; 2012г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 11149.000; Мощность двигателя, л.с. 340.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Регистрация ТС, прибывших из-за пределов России; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 14.11.2012; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Грузовые автомобили бортовые; Не указано; 37305Т; 2012г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 11149.000; Мощность двигателя, л.с. 290.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 14.02.2013; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Грузовые автомобили бортовые; Не указано; 373115; 2012г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 3907.000; Мощность двигателя, л.с. 140.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 14.02.2013; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Грузовые автомобили бортовые; Не указано; 373115; 2013г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты" Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 3907.000; Мощность двигателя, л.с. 140.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 15.02.2013; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Грузовые автомобили бортовые; Не указано; 373115; 2013г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 3907.000; Мощность двигателя, л.с. 140.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 15.02.2013; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Легковые автомобили седан; Не указано; LЕХUS LS600Н; 2011г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 4969.000; Мощность двигателя, л.с. 394.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Регистрация ТС (ранее снятых с учета); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 19.11.2013; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Легковые автомобили универсал; Не указано; ТОУОТА LАND СRUISЕR100; 2006г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер шасси (рамы) "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; N двиг: "данные изъяты"; Объём двигателя, см куб. 4664.000; Мощность двигателя, л.с. 238.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Выдача ГРЗ, регистрационных документов, ПТС взамен утраченных, пришедших в негодность; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 10.02.2015; Дата актуальности сведений: 11.09.2021

Полуприцепы цистерны; Не указано; ПОЛУПРИЦЕП-ЦИСТЕРНА964824; 2015г.в.; г/н "данные изъяты"; VIN "данные изъяты"; Номер кузова (прицепа) "данные изъяты"; Мощность двигателя, л.с. 0.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) "данные изъяты"; Наименование технологической операции Регистрация ТС (первичная); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N 346-93); Серия и номер регистрационного документа "данные изъяты"; Дата выдачи регистрационного документа 23.10.2015; Дата актуальности сведений: 11.09.2021.

Копия постановления направлена в подразделение ГИБДД.

Задолженность в размере 5 690 руб. 13 коп. административным истцом погашена 21.09.2021 года, что подтверждается платежным поручением N 329 от 21.09.2021 года.

22.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Сиридоновой О.О. вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству N "данные изъяты" в размере 5 690 руб. 13 коп.

В этот же день постановлением судебного пристава-исполнителя Спиридоновой О.О. от 22.09.2021 года отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра на автотранспортные средства, принадлежащие административному истцу.

30.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Спиридоновой О.О. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В связи с несогласием с вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.09.2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, ОАО "Красноярский завод цветных металлов им. В.Н.Гулидова" 24.09.2021 года подало жалобу на действия ведущего судебного пристава-исполнителя Сиридоновой О.О, указывая на нарушение должностным лицом законодательства в части не соблюдения принципа соотносимости размера взыскиваемой задолженности и размера принятых обеспечительных мер.

Постановлением Врио начальника ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Сочневой Е.С. от 11.10.2021 года в удовлетворении жалобы представителя ОАО "Красноярский завод цветных металлов им. В.Н.Гулидова" на действия судебного пристава-исполнителя Спиидоновой О.О, отказано. Действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными.

В связи с несогласием с результатами рассмотрения жалобы, истец в установленный законом срок обратился в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Оценив представленные суду доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания действий ведущего судебного пристава-исполнителя Сиридоновой О.О. незаконными, произведенными в рамках исполнительного производства N "данные изъяты" по наложению запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, принадлежащих заявителю.

Суд первой инстанции посчитал действия ведущего судебного пристава-исполнителя Сиридоновой О.О. по вынесению постановления от 13.09.2021 года о запрете регистрационных действий является законным, принятым судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий, которые предоставлены ему законом при исполнении судебных постановлений, указав, что прав, свобод и законных интересов административного истца действия судебного пристава не нарушают, указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ.

Суд первой инстанции указал, что запрет на совершение регистрационных действий в данном случае носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа, постановление судебного пристава-исполнителя Спиридоновой О.О. от 13.09.2021 года соответствует требованиям закона.

Доводы административного истца о несоразмерности принятых обеспечительных мер взыскиваемой задолженности, суд первой инстанции не принял в качестве оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку это не влечет незаконность постановления о наложении запрета, так как сохранение запрета на совершение регистрационных действий на транспортные средства не свидетельствует об обращении взыскания на это имущество.

Суд первой инстанции указал, что запрет на совершение регистрационных действий на принадлежащие должнику транспортные средства не может свидетельствовать о нарушении его прав, поскольку носит обеспечительный характер и лишь устанавливает запрет на отчуждение имущества и совершение иных действий, влекущих уменьшение стоимости имущества, при этом сам по себе не подразумевает его незамедлительную и безусловную принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Суд первой инстанции указал, что данных о том, что в результате действий судебного пристава истцу причинен какой-либо вред или возникли иные негативные последствия не представлено, доводы административного истца о том, что в результате действий судебного пристава мог быть причинен вред деловой репутации компании, носят предположительный характер.

Апелляционная инстанция выводы суда первой инстанции поддержала, указав об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, произведенных в рамках исполнительного производства N "данные изъяты" по наложению запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, принадлежащих административному истцу, который после оплаты задолженности был своевременно отменен.

Апелляционная инстанция указала, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, врио начальника ОСП по Ленинскому району, а также вынесенных постановлений, административным истцом в нарушение положений ч.1 ст.62, ч. 1 1 ст.226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется. Напротив, из представленных административными ответчиками доказательств следует, что последние действовали в пределах своих полномочий, предоставленных им Федеральным законом "Об исполнительном производстве", и в рамках указанного Федерального закона, в отсутствие нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Выводы судов являются правильными.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из смысла Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее-Постановление Пленума ВС РФ N 50) перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Руководствуясь и правильно применив нормы права, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума ВС РФ N 50 суд первой инстанции, чьи выводы поддержаны судом апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия ведущего судебного пристава-исполнителя Сиридоновой О.О. по вынесению постановления от 13.09.2021 года о запрете регистрационных действий является законным, принятым судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий, которые предоставлены ему законом при исполнении судебных постановлений, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.

Указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, учитывая, что запрет на совершение регистрационных действий в данном случае носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа, постановление судебного пристава-исполнителя Спиридоновой О.О. от 13.09.2021 года соответствует требованиям закона.

Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции обоснованно указал об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, произведенных в рамках исполнительного производства N "данные изъяты" по наложению запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, принадлежащих административному истцу, который после оплаты задолженности был своевременно отменен, также признания незаконным и отмене постановления от 11.10.2021 года об отказе в удовлетворении жалобы N 197007/21 /24010-АЖ, не имеется.

Ссылка кассатора на то, что стоимость имущества, в отношении распоряжения которым был ограничен должник, значительно превысила в данном случае размер интересов взыскателя, в обеспечение которых принято постановление, подлежит отклонению, поскольку судами установлено, что запрет на совершение регистрационных действий на принадлежащие должнику транспортные средства не может свидетельствовать о нарушении его прав, поскольку носит обеспечительный характер и лишь устанавливает запрет на отчуждение имущества и совершение иных действий, влекущих уменьшение стоимости имущества, при этом сам по себе не подразумевает его незамедлительную и безусловную принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Данных о том, что в результате действий судебного пристава истцу причинен какой-либо вред или возникли иные негативные последствия, суду не представлено.

В суде кассационной инстанции представитель кассатора подтвердил, что транспортные средства, в отношении которых были приняты оспариваемые ограничительные меры у истца не изымались, указанный факт также подтверждает правильность выводов судом об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Как правильно указал суд первой инстанции доводы административного истца о том, что в результате действий судебного пристава мог быть причинен вред деловой репутации компании, носят предположительный характер, не подтвержден доказательствами.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют позицию кассатора по существу спора, которой судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка, оснований считать которую неправильной не имеется, выводы судов соответствуют материалам дела и установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, основанием для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Вопреки доводам кассационной жалобы, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно и правильно.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 27 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 19 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12 января 2023 года.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.