Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2022 г. по делу N 8Г-22086/2022[88-22694/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Анатийчук О.М, судей Патронова Р.В, Куденко И.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8773/2021 по исковому заявлению Акимовой Марины Витальевны, Марчук Ольги Валериевны к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о признании незаконным решения, взыскании возмещения, по кассационной жалобе Акимовой Марины Витальевны, Марчук Ольги Валериевны на решение Пресненского районного суда города Москвы от 07 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2022 года, Заслушав доклад судьи Анатийчук О.М,

УСТАНОВИЛА:

Акимова М.В, Марчук О.В. обратились в суд с вышеуказанными исками к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (далее по тексту ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства").

В обоснование заявленных требований указывали на то, что 09 февраля 2016 года между обществом с ограниченной ответственностью "Сочи-Абсолют" (далее по тексту ООО "Сочи-Абсолют") и Акимовой М.В, Марчук О.В. заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома N N. По договору объект долевого строительства - однокомнатная квартира N N проектной площадью 42, 10 кв.м, расположенная на N-ом этаже многоквартирного жилого дома, возводимого на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", в районе домов N. По завершении строительства истцы приобретают право собственности на квартиру в соответствии с долей участия в строительстве объекта. 09 и 26 февраля 2016 года ими произведена полная оплата по договору. 12 февраля 2016 года произведена государственная регистрация договора, номер записи в ЕРГН N. Застройщик своих обязательств не исполнил, и решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26 ноября 2018 года признан банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Курочкин В.П. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30 марта 2018 года требования участников строительства установлены в реестре требований ООО "Сочи-Абсолют" о передаче жилых помещений. 31 марта 2021 года наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан-участников строительства принято решение о выплате возмещения участникам строительства жилого дома ООО "Сочи-Абсолют". Они в установленном порядке обратились в Фонд с заявлением о выплате возмещения, однако в выплате было отказано. Полагают, что размер выплаты должен составить 8 727 561, 55 руб. в пользу каждого истца на основании заключения специалиста.

Решением Пресненского районного суда города Москвы от 07 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2022 года, исковые требования истцов удовлетворены частично, постановлено: признать незаконным решение ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" об отказе выплате возмещения Акимовой М.В. и Марчук О.В. за однокомнатную квартиру N 116а проектной площадью 42, 10 кв.м, расположенную на 18-ом этаже многоквартирного жилого дома, возводимого на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес" взыскать с ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" в пользу Марчук О.В. и Акимовой М.В. возмещение в размере, определяемом в соответствии Федеральным законом от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации; в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

В кассационной жалобе истцы ставят вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении исковых требований, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В доводах выражают несогласие с выводами судов о порядке расчета и размере возмещения.

Несмотря на надлежащее извещение, стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, судебная коллегия в силу положений части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений при проверке доводов кассационной жалобы не установлено.

Районный суд, частично удовлетворяя заявленные исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и установив, что 09 февраля 2016 между Акимовой М.В, Марчук О.В. (участниками строительства) и ООО "Сочи-абсолют" (застройщик) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома, по условиям которого истцы приобретают право требование к застройщику на квартиру N N, площадью 42, 10 кв.м, расположенную на N-ом этаже многоквартирного дома, возводимого на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: г "адрес".

Застройщик - ООО "Сочи-Абсолюг".; застройщик своих обязательств не исполнил, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26 ноября 2018 года признан банкротом, открыто конкурсное производство; Фонд стал собственником незавершенного строительством объекта площадью 19 114 кв.м. в силу определений Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-22045/2016 от 20 июля и 03 августа 2021 года, постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта, 14 августа, 12 и 28 сентября 2021 года требования истцов включены в реестр требований участников строительства, наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства жилого дома ООО "Сочи-Абсолют", Фондом произведена оценка размера возмещения в отношении прав истцов, пришел к выводу о незаконности решения Фонда об отказе в выплате истцам возмещения по мотиву того, что строительство жилых помещений осуществлялось застройщиком без полученного в установленном порядке разрешения на строительство и в целях восстановления прав Акимовой М.В. и Марчук О.В. взыскал с ответчика в их пользу возмещение в размере, определяемом в соответствии Федеральным законом от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. При этом суд указал о необоснованности требований истцов о взыскании в их пользу возмещения в большем размере, поскольку размер возмещения определяется в порядке, установленном законом (на основании отчета оценщика по заказу Фонда) и одинаков для всех участников долевого строительства.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судами первой и апелляционной инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Частью 1 статьи 2 Закона о публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства предусмотрено, что публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 3 данного закона для достижения указанных целей Фонд осуществляет ряд функций и полномочий, в частности выплату за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с поименованным законом.

Согласно пункту 6 статьи 201.12.1 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

К фонду, осуществившему выплату, переходит право требования по договору участия в долевом строительстве, которое участник долевого строительства имел к застройщику. Предусмотренная настоящим пунктом выплата осуществляется при условии уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по соответствующему договору участия в долевом строительстве.

Размер выплаты определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила выплаты ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановление Правительства РФ от 07 октября 2017 N 1233.

Выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Решение о выплате возмещения должно быть принято Фондом не позднее 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения: с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым части 1 и предложением первым части 1.1 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 N 1233.

Из анализа приведенных положений следует, что законом установлен особый порядок выплаты возмещения и определения рыночной стоимости одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты в рамках реализации гражданами - участниками долевого строительства права на поручение указанной компенсационной выплаты в случае признания застройщика несостоятельным (банкротом).

Доводы кассационной жалобы направленные на критику отчета оценщика, привлеченного Фондом и невозможности его использования при расчете выплаты, необходимости определения размера компенсационного возмещения на основании представленного истцами заключения специалиста N 128 от 17 июня 2021 года ООО "Центр экономических и правовых экспертиз" (л.д.85-86 том 1) в размере 8 727 561, 55 руб. являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены.

Доводы кассационной жалобы о допущенных судами нарушениях норм процессуального права в связи с отклонением ходатайства о назначении по делу судебной оценочной экспертизы для определения размера возмещения, признаются судебной коллегией необоснованными и противоречащими приведенным выше положениям закона, определяющим порядок определения размера выплаты.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену оспариваемых судебных актов, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судами допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 07 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2022 года, оставить без изменения, кассационную жалобу Акимовой Марины Витальевны, Марчук Ольги Валериевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи