Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2008 г. N А44-2062/2008 Решение Фонда об уплате недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафа незаконно в части начисления страховых взносов на сумму материальной помощи, выданной в связи с пожаром сотруднице, состоящей в трудовых отношениях с заявителем

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 декабря 2008 г. N А44-2062/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Алешкевича О.А., Матлиной Е.О.,

при участии от государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Орловой М.В. (доверенность от 26.08.2008 N 36), от открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской федерации" Кулиной М.Б. (доверенность от 28.11.2007 ), Полевщиковой И.Г. (доверенность от 28.11.2007),

рассмотрев 09.12.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.09.2008 по делу N А44-2062/2008 (судья Куропова Л.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным решения Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 18.06.2008 N 5640.

Решением суда от 04.09.2008 заявления удовлетворено частично.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Банк, ссылаясь на неправильное применение статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), пункта 3 Правил начисления учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), и статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), просит отменить решение суда от 04.09.2008 в части отказа в удовлетворении заявления, заявление удовлетворить полностью.

В судебном заседании представители Банка поддержали доводы жалобы, а представитель Фонда возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел выездную проверку Банка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2006 по 31.12.2007.

В ходе проверки Фонд установил, что Банк не включил в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний единовременные выплаты на лечение, произведенные работникам, состоящим в штате, в размере 214 300 руб., в том числе 82 900 руб. - в 2006 году и 131 400 руб. - в 2007 году. Фонд выявил у Банка 428 руб. 60 коп. недоимки по страховым взносам в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

По результатам проверки Фонд составил акт от 16.05.2008 N 238н/с и принял решение от 18.06.2008 N 5640, пунктом 1 которого привлек Банк к ответственности на основании статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в виде взыскания 85 руб. 72 коп. штрафа. В пункте 2 указанного решения Фонд предложил Банку уплатить 428 руб. 60 коп. недоимки по страховым взносам и 189 руб. 02 коп. пеней.

Не согласившись с решением Фонда, Банк обратился с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона N 165-ФЗ расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 20 Закона N 165-ФЗ страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам). Пунктом 4 этой статьи предусмотрено, что виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункт 4 пункта 1 статьи 20"

Пунктом 3 Правил, установлено, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству).

В соответствии с пунктом 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень).

В соответствии с пунктами 7, 8 Перечня страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются лишь на материальную помощь, оказываемую работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, в связи со смертью работника или его близких.

Иных оснований для неначисления страховых взносов на оказанную работникам материальную помощь законодатель не установил.

Кассационная инстанция считает правильным вывод суда о том, что материальная помощь на лечение, выплаченная работникам, состоящим в трудовых отношениях с Банком, с учетом механизма произведенных выплат подлежала отнесению к доходам работников, на которые должны начисляться страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вместе с тем, установив, что в марте 2006 года работнице Тыртовой Н.Л. выплачено 13 600 руб. материальной помощи в связи с пожаром, и руководствуясь пунктом 8 Перечня, суд пришел к правильному выводу о необоснованном включении Фондом этой суммы в расчетную базу для начисления страховых взносов. В связи с этим суд правомерно признал незаконным решение Фонда от 18.06.2008 N 5640 в части начисления страховых взносов на 13 600 руб. материальной помощи, выданной работнице Тыртовой Н.Л., соответствующих сумм пеней и штрафа.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов влечет взыскание штрафа.

Поскольку Банк своевременно не включил в расчетную базу для начисления страховых взносов выплаты материальной помощи на лечение в сумме 200 700 руб. и тем самым занизил облагаемую базу на эту сумму, в результате чего произошла неполная и несвоевременная уплата страховых взносов, то суд правомерно отказал в этой части в удовлетворении заявления Банка.

Довод жалобы о том, что материальная помощь на лечение, оказываемая Банком, не входит в систему оплаты труда и не является основанием для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, противоречит действующему законодательству в сфере обязательного социального страхования.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.09.2008 по делу N А44-2062/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

О.А. Алешкевич

Е.О. Матлина