Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 декабря 2008 г. N А52-1219/2008 Сумма излишне взысканного НДС возвращена, поскольку налоговым органом не исполнена обязанность по возврату излишне взысканного налога, что нарушает право заявителя на свободное распоряжение денежными средствами, находящимися в его собственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 декабря 2008 г. N А52-1219/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 ноября 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в состав председательствующего Журавлевой О. Р., судей Ломакина С.А. Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 25.12.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 11.08.2008 (судья Самойлова Т.Ю.), и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2008 (судьи Пестерева О.Ю. Богатырева В.А., Виноградова Т.В.) по делу N А52-1219/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Восточно-Европейский рынок лесоматериалов" (далее - ООО "Восточно-Европейский рынок лесоматериалов" Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - Инспекция) обязанности возвратить 708 227 руб. 57 коп. излишне взысканного налога на добавленную стоимость.

Решением суда первой инстанции от 11.08.2008 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 24.10.2008 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение от 11.08.2008 и постановления от 24.10.2008. По мнению подателя жалобы, основания для возврата 708 227 руб. 57 коп. налога на добавленную стоимость отсутствуют, поскольку у Общества имеется задолженность по налогам, пеням и штрафным санкциям, начисленным на основании решения Инспекции от 27.06.2008 по результатам выездного налоговой проверки.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная проверка представленной Обществом декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2007 года.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 18.09.2007 N 16-01/2436, которым Обществу предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 3 004 210 руб., и выставлено требование N 1242 по состоянию на 05.10.2007 об уплате налога в указанной сумме.

Данное требование налогоплательщик не исполнил, в связи с чем Инспекция 29.10.2007 приняла решение N 34706 о взыскании с Общества недоимки в сумме 708 227 руб. 57 коп., которая была списана с расчетного счета заявителя инкассовым поручением от 30.10.2007 N 58991.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 29.01.2008 по делу N А52-4478/2007, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.07.2008, решение налогового органа от 18.09.2007 N 16-021/2436 и требование N 1242 по состоянию на 05.10.2007 признаны недействительными.

Посчитав налог в сумме 708 227 руб. 57 коп. излишне взысканным, налогоплательщик направил в Инспекцию заявление о его возврате от 27.03.2008 N 129.

Поскольку Инспекция не произвела возврат излишне взысканного налога, ООО "Восточно-Европейский рынок лесоматериалов" обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суды обеих инстанций сделали правильный вывод об обязанности Инспекции произвести возврат излишне взысканного налога на основании статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов. Указанное право налогоплательщика в силу пункта 2 статьи 22 Кодекса обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, незаконность требования N 1242, в связи с неисполнением которого налоговым органом произведено взыскание 708 227 руб. 57 коп. налога на добавленную стоимость, влечет за собой признание спорной суммы налога излишне взысканной.

Статьей 79 НК РФ установлен порядок возврата излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов. При этом положения данной статьи предусматривают осуществление возврата излишне взысканного налога только после зачета этой суммы в счет погашения недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 79 Кодекса решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Пунктом 3 статьи 79 НК РФ предусмотрено, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В силу пункта 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Судами установлено, материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается, что налогоплательщик обратился в Инспекцию с заявлением от 27.03.2008 о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 708 227 руб. 57 коп.

Решение Арбитражного суда Псковской области от 29.01.2008 по делу N А52-4478/2007 вступило в законную силу 14.04.2008. Указанным судебным актом признаны недействительными решение налогового органа от 18.09.2007 N 16-021/2436 и требование N 1242 по состоянию на 05.10.2007, на основаннии которых произведено взыскание 708 227 руб. 57 коп. налога. Следовательно, на момент рассмотрения заявления налогоплательщика от 27.03.2008 недоимка, начисленная по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2007 года, отсутствовала.

Апелляционный суд обоснованно отклонил довод подателя жалобы о наличии у заявителя задолженности по налогам, пеням и штрафным санкциям, начисленным на основании решения налогового органа от 27.06.2008 по результатам выездной налоговой проверки. На момент рассмотрения Инспекцией заявления Общества от 27.03.2008 решение по результатам выездной налоговой проверки еще не было принято, следовательно, у налогового органа отсутствовали причины для неосуществления возврата излишне взысканного налога.

На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, определенным статьями 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами установлено, что Инспекцией не исполнена обязанность по возврату излишне взысканного налога, что нарушает право налогоплательщика на свободное распоряжение денежными средствами, находящимися в его собственности.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о неправомерности отказа Инспекции в возврате излишне взысканного налога.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктами 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 11.08.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2008 по делу N А52-1219/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

С.А. Ломакин

Л.Л. Никитушкина