Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 декабря 2008 г. N А21-3046/2008
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Алешкевича О.А., Самсоновой Л.А.,
рассмотрев 23.12.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.08.2008 (судья Гелеверя Т.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 (судьи Згурская М.Л., Протас Н.И., Третьякова Н.О.) по делу N А21-3046/2008,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МВС-Калининград" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), выразившегося в невозмещении Обществу расходов по выплате 8 000 руб. единовременного пособия при рождении ребенка и обязании Фонда принять решение о возмещении расходов.
Решением суда от 01.08.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.10.2008, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение статей 16 и 273 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка представленной Обществом расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации на 01.05.2008, согласно которой расходы Общества на выплату пособия при рождении ребенка составили 8 000 руб. и приложенных к ней документов.
Указанную выплату Общество произвело генеральному директору Могилевскому B.C. по расходному кассовому ордеру от 14.09.2007 N 18 (лист дела 46).
В ходе проверки Фонд установил, что у Общества отсутствуют основания для получения денежных средств на выплату единовременного пособия при рождении ребенка из средств Фонда обязательного социального страхования Российской Федерации, поскольку получателем пособия является руководитель организации, который является единственным учредителем данного Общества. По мнению Фонда, исходя из положений статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) и статьи 16 ТК РФ подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается.
По результатам проверки Фонд составил акт от 13.05.2008 N 1933, в котором указал на отсутствие оснований для выплаты пособия за счет средств обязательного социального страхования.
Посчитав бездействие Фонда по невозмещению расходов на цели обязательного социального страхования незаконным, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Суды удовлетворили заявление, признав право Общества на возмещение расходов по выплате генеральному директору Общества единовременного пособия при рождении ребенка.
Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия при рождении ребенка производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Статьей 9 Закона N 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со статьей 273 ТК РФ положения главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.
При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Кодекса.
Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность характеризуются как "трудовые отношения на основании трудового договора".
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.
Согласно пункту 1 статьи 40 Закона N 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.
Из материалов дела следует, что Могилевский B.C. является единственным учредителем Общества и его генеральным директором, что подтверждается решением учредителя от 04.08.2004 N 1, Уставом Общества, приказом о приеме работника на работу от 09.09.2004 N 1-к.
При рассмотрении дела суд пришел к правильному выводу о том, что возложение единоличным учредителем Общества на себя функций исполнительного органа этого же Общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям Устава организации.
Полагая, что между В.С.Могилевским и Обществом не могут возникнуть трудовые отношения, Фонд не учел положения статьи 16 ТК РФ, в соответствии с которой трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
Факт выполнения единственным участником Общества трудовых обязанностей установлен судом и подтверждается материалами дела.
Документы, подтверждающие правомерность начисленного и выплаченного работнику единовременного пособия при рождении ребенка, представлены в Фонд в полном объеме.
При таких обстоятельствах, бездействие Фонда, выразившееся в невозмещении Обществу расходов по выплате генеральному директору В.С.Могилевскому единовременного пособия при рождении ребенка не соответствует положениям Закона N 81-ФЗ и Закона N 165-ФЗ, в связи с чем, суды обоснованно признали бездействие Фонда незаконным.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.08.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 по делу N А21-3046/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий |
Е.А. Михайловская |
Судьи |
О.А. Алешкевич |
|
Л.А. Самсонова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 декабря 2008 г. N А21-3046/2008
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника