Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2009 г. N А26-3989/2008 Заявление о взыскании задолженности и пеней оставлено без рассмотрения, поскольку заявленное требование должно быть рассмотрено в деле о банкротстве

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 февраля 2009 г. N А26-3989/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Алешкевича О.А., Клириковой Т.В.,

рассмотрев 17.02.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.10.2008 по делу N А26-3989/2008 (судья Подкопаев А.В.),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Кубово" (далее - Общество) 159 307 руб. 73 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней. Решением суда от 02.10.2008 в удовлетворении заявления отказано. В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение от 02.10.2008 отменить, заявление удовлетворить. По мнению подателя жалобы, суд не учел, что Фонд обратился с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2007 год, срок обращения с заявлением о взыскании которой не пропущен. Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела. Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, заявитель установил, что у Общества за апрель и май 2007 года имеется 139 596 руб. задолженности по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 19 183 руб. задолженности - по накопительной части.

Фонд направил Обществу требование от 12.09.2007 N 204 об уплате 158 779 руб. задолженности по страховым взносам и пеней в срок до 28.09.2007.

Поскольку Общество требование не исполнило, Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд отказал в удовлетворении заявления, сославшись на пропуск Фондом срока обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки и пеней, предусмотренного статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная инстанция считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Из материалов дела следует, что Фонд обратился с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за отчетный период - полугодие 2007. Это обстоятельство подтверждается датой направления требования, которое направлено до наступления расчетного периода, а также расчетом авансовых платежей по страховым взносам за полугодие 2007 года, представленным Фондом в обоснование размера задолженности по страховым взносам и пеней. Пени Фонд начислил за период с 06.08.2007 по 15.08.2007 (л.д. 10 -11).

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 13.07.2007 по делу N А26-4049/2007 принято к производству заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения. Решением от 27.12.2007 по тому же делу Общество признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 27.12.2008.

Суд первой инстанции не учел, что арбитражным судом принято к производству заявление о признании Общества банкротом, введены соответствующие процедуры банкротства, и не применил к спорным правоотношениям законодательство о банкротстве.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона N 127-ФЗ) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

При решении вопроса о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в период процедуры банкротства суд, рассматривающий дело, должен выяснить обстоятельства, в зависимости от которых данные требования по обязательным платежам могут быть квалифицированы в качестве текущих или не являющихся таковыми.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление Пленума N 25), датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных у обязательных платежей как текущих.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) также не является основанием для признания указанного авансового платежа в качестве текущего. В данном случае налоговый орган вправе осуществить взыскание налога вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансового платежа, требование об уплате которого не является текущим.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В связи с этим положения пунктов 8 и 9 Постановления Пленума N 25 применимы к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

Из материалов дела видно, что в требование от 12.09.2007 N 204 Фонд включил задолженность по страховым взносам за первое полугодие 2007 года, которая фактически составляет задолженность за апрель и май 2007 года. Отчетный период (полугодие 2007 года), по итогам которого взыскиваются страховые взносы, заканчивается 30.06.2007. Обязанность уплатить страховые взносы за указанный отчетный период в соответствии с положениями статьи 24 Закона N 167-ФЗ возникла у Общества 01.07.2007, то есть до принятия заявления о признании должника банкротом (13.07.2007). При таких обстоятельствах спорная задолженность по страховым взносам не является текущим платежом и подлежит взысканию в рамках дела о банкротстве. Требование об уплате пеней, начисленных на указанную задолженность, также не является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом N 127-ФЗ, поскольку основное требование об уплате недоимки не является текущим.

В силу пункта 4 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Суд первой инстанции не применил к спорным правоотношениям положения Закона N 127-ФЗ и пришел к ошибочному выводу об отказе в удовлетворении заявления. При таких обстоятельствах решение суда от 02.10.2008 следует отменить, а заявление Фонда следует оставить без рассмотрения на основании пункта 4 статьи 148 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2008 по делу N А26-3989/2008 отменить.

Заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия о взыскании с общества с ограниченной ответственность "Кубово" 158 779 руб. задолженности по страховым взносам за полугодие 2007 года и 528 руб. 65 коп. пеней оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

О.А. Алешкевич

Т.В. Клирикова