Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2009 г. N А56-2133/2008 Суд отказал в удовлетворении заявления, поскольку оспариваемые действия соответствуют распоряжению о кадастровой стоимости земельных участков, кроме того, доказательств несоответствия вида разрешенного использования земельных участков данным ЕГРЗ заявитель суду не представил

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 марта 2009 г. N А56-2133/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Константинова П.Ю., Сапоткиной Т.И.,

при участии от закрытого акционерного общества "ЦАРМ" генерального директора Викторова А.А. (протокол внеочередного собрания акционеров от 09.02.2007 N 1), Федотова O.K. (доверенность от 11.01.2009), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу Липового Д.А. (доверенность от 23.09.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ЦАРМ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2008 (судья Капелькина Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2008 (судьи Шульга Л.А., Лопато И.Б., Фокина Е.А.) по делу N А56-2133/2008,

установил:

Закрытое акционерное общество "ЦАРМ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (уточненным в процессе рассмотрения спора в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконными действий начальника Фрунзенского районного отдела Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ), выразившихся в выдаче справок от 21.09.2007 N 13/2007-1346 и 13/2007-1347 о кадастровой стоимости земельных участков, содержащих недостоверные сведения о видах функционального использования принадлежащих заявителю земельных участков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция).

Решением от 17.09.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.12.2008, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить названные судебные акты и удовлетворить заявление, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы жалобы, а представитель Инспекции просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

КЗРиЗ извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 31.03.2003 серии 78-ВЛ N 699300 и 699301 Обществу на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 9226 кв. м с кадастровым номером 78:7479:10 и площадью 5113 кв. м с кадастровым номером 78:7479:11, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, пр. Девятого Января, д. 13, корп. 1 (участки 2 и 3).

В сентябре 2007 года налоговый орган уведомил заявителя о доначислении земельного налога за названные участки (срок уплаты - 03.05.2007) в связи с неправильным применением Обществом ставки налога и неправильным определением кадастровой стоимости земельных участков. Доначисление земельного налога произведено по результатам камеральной проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля на основании справок начальника Фрунзенского районного отдела КЗРиЗ от 21.09.2007 N 13/2007-1346 и 13/2007-1347 о кадастровой стоимости находящихся в собственности заявителя земельных участков.

Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, утверждая, что в названных справках содержатся недостоверные сведения о виде функционального использования земельных участков (земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса), что привело к необоснованному увеличению кадастровой стоимости 1 кв. м земельных участков и доначислению Инспекцией земельного налога в размере, значительно превышающем сумму, которую Общество уплачивало ранее.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления Общества, указав, что оспариваемые действия начальника районного отдела КЗРиЗ соответствуют распоряжению КЗРиЗ от 11.10.2005 N 2150-рк "О порядке доведения до сведения налогоплательщиков земельного налога информации о кадастровой стоимости земельных участков". Вид разрешенного использования земельных участков указан в справках от 21.09.2007 N 13/2007-1346 и 13/2007-1347 в соответствии с данными Единого государственного реестра земель (далее - ЕГРЗ). Доказательств несоответствия вида разрешенного использования земельных участков данным ЕГРЗ заявитель суду не представил.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции. Проанализировав положения земельного и градостроительного законодательства, апелляционный суд подтвердил, что в полномочия КЗРиЗ не входит определение вида разрешенного использования земельного участка. Выданные Инспекции справки от 21.09.2007 N 13/2007-1346 и 13/2007-1347 за подписью начальника районного отдела КЗРиЗ содержат информацию, соответствующую сведениям, отраженным в ЕГРЗ в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района (раздел "Земельные участки"), утвержденным приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15.06.2001 N П/119.

Требуя признать незаконными оспариваемые действия начальника районного отдела КЗРиЗ, Общество указало, что с 2004 года не занимается ремонтом и обслуживанием автомобилей, изменило основной вид деятельности и в настоящее время осуществляет сдачу земельных участков в аренду.

Однако, как правильно счел суд апелляционной инстанции, данное обстоятельство само по себе не изменяет вида разрешенного использования земельных участков, отраженного в ЕГРЗ в соответствии с документами, которыми устанавливается такой вид разрешенного использования.

Доказательств изменения в установленном порядке вида разрешенного использования земельных участков заявитель суду не представил.

Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций обоснованно, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказали в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для их отмены и удовлетворения жалобы нет.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2008 по делу N А56-2133/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ЦАРМ" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

П.Ю. Константинов

Т.И. Сапоткина