Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2009 г. N А21-810/2008 Суд не удовлетворил требование о признании права собственности, поскольку при реорганизации совхоза спорный жилой дом не передавался и не мог быть передан в уставный капитал создаваемого Общества, в связи с чем право собственности истца на данный объект не возникло

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 марта 2009 г. N А21-810/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Грачевой И.Л. и Кадулина А.В.,

при участии третьего лица Гончарука Д.Д. (паспорт 76 06 214675), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Перелески" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.07.2008 (судья Талалас Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 (судьи Мельникова Н.А., Полубехина Н.С., Старовойтова О.Р.) по делу N А21-810/2008,

установил:

Закрытое акционерное общество "Перелески" (далее - ЗАО "Перелески") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к администрации муниципального образования "Переславское сельское поселение" (далее - Администрация) с иском о признании права собственности на одноквартирный жилой дом общей площадью 66,4 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, пос. Логвино, ул. Центральная, Д. 21.

Определением от 29.05.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Гончарук Дмитрий Дмитриевич.

Решением от 22.07.2008 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 указанное решение оставлено без изменения.

ЗАО "Перелески" в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, жилой фонд мог оставаться в собственности реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, которое было вправе, но не обязано передать жилой фонд местным советам; о передаче социальных объектов в муниципальную собственность трудовой коллектив предприятия решения не принимал; положениями законодательства, на которые сослался суд, не установлен запрет на приватизацию предприятием жилого фонда.

В судебном заседании Гончарук Д.Д. поддержал доводы кассационной жалобы ЗАО "Перелески", просил ее удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в заседание суда не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Перелески" (первоначально - акционерное общество закрытого типа, далее АОЗТ "Перелески") создано на базе совхоза "Перелесский" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323, постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 и от 04.09.92 N 708, является правопреемником совхоза "Перелесский".

Устав АОЗТ "Перелески" утвержден решением собрания членов акционерного общества от 08.12.92, зарегистрирован решением Малого совета Зеленоградского Совета народных депутатов от 22.12.92 N 150-8.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" лицо приобретает право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На момент реорганизации совхоза "Перелесский" отношения собственности на жилищный фонд, в том числе при изменении формы собственности государственных или муниципальных предприятий, в ведении которых этот жилищный фонд находился, регулировались Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", а при реорганизации сельскохозяйственных предприятий - также Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 N 708 (далее - Положение).

В соответствии с частью 2 пункта 6 Положения при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в соответствующими решениями Советов народных депутатов. Согласно пункту 13 Положения при определении общего паевого фонда из стоимости имущества исключается стоимость объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объектов образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда если таковой создается.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статье 9 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) подлежал передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий или учреждений, иные юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

С учетом указанных положений законодательства вывод судебных инстанций о том, что при реорганизации совхоза "Перелесский" спорный жилой дом не передавался и не мог быть передан в уставный капитал создаваемого акционерного общества, в связи с чем право собственности АОЗТ "Перелески" (впоследствии ЗАО "Перелески") на данный объект не возникло, является правильным.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает содержащиеся в обжалуемых решении и постановлении выводы соответствующими нормам права и обстоятельствам дела и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.07.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу N А21-810/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Перелески" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.Л. Грачева

А.В. Кадулин