Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2023 г. по делу N 16-35/2023

N 16-35/2023

Санкт-Петербург 12 января 2023 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу Бубновой А.А. на вступившее в законную силу определение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 18 марта 2022 года в отношении индивидуального предпринимателя Бубновой Алёны Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Боровичского судебного района Новгородской области от 18 июня 2021 года индивидуальный предприниматель Бубнова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

Мировым судьей Бубнова А.А. признана виновной в неуплате административного штрафа в размере 30 000 рублей, назначенного постановлением старшего государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 декабря 2020 года N, в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Определением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 18 марта 2022 года в удовлетворении ходатайства Бубновой А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Боровичского судебного района Новгородской области от 18 июня 2021 года отказано.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Бубнова А.А. оспаривает определение судьи районного суда, ссылаясь на то, что основанием для вынесения судебного постановления явилась неуплата штрафа по постановлению должностного лица Северо-Восточного МУГАДН от 22 декабря 2020 года N, которое решением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 2 августа 2022 года отменено, производство по делу прекращено. При этом ни протокол, ни постановление должностного лица по делу об административном правонарушении она не получала. О вынесенном мировым судьей постановлении узнала только 12 октября 2021 года, получив электронное письмо от службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства. С выводами судьи районного суда, изложенными в определении от 18 марта 2022 года, не согласна, поскольку не смогла получить оспариваемое постановление и обратиться в установленный срок с жалобой по независящим от нее обстоятельствам, а именно в связи с нарушением АО "Почта России" порядка вручения почтовой корреспонденции в соответствии с соглашением об использовании сервиса электронных извещений через мобильное приложение предприятия. Просит определение отменить, восстановить срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи от 18 июня 2021 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, не связан ее доводами и в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы и приложенных документов позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 декабря 2020 года N, индивидуальный предприниматель Бубнова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения Бубновой А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужили выводы мирового судьи, изложенные им в постановлении от 18 июня 2021 года, о том, что назначенный постановлением должностного лица Северо-Восточного МУГАДН административный штраф не был уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 названного кодекса.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 названного кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Решением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 2 августа 2022 года, вступившим в законную силу 15 августа 2022 года, по сводному производству N12-123/2022 постановление старшего государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 декабря 2020 года N о привлечении индивидуального предпринимателя Бубновой А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, привлечение Бубновой А.А. к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Боровичского судебного района Новгородской области от 18 июня 2021 года, вынесенное в отношении Бубновой А.А. по делу об административном правонарушении N5-287/2021, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В сложившейся правовой ситуации доводы жалобы относительно законности определения судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 18 марта 2022 года, которым Бубновой А.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Боровичского судебного района Новгородской области от 18 июня 2021 года, проверке по существу не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Боровичского судебного района Новгородской области от 18 июня 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя Бубновой Алёны Александровны по делу об административном правонарушении N5-287/2021, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции (подпись) А.В. Городков