Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2022 г. по делу N 16-6315/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Максимова Юрия Александровича ФИО5 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Онежского судебного района Архангельской области от 16.06.2022 N5-310/2022, решение судьи Онежского городского суда Архангельской области от 05.08.2022 N12-99/2022 (с учетом определения об исправлении описки от 22.08.2022), состоявшиеся в отношении Максимова Юрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Онежского судебного района Архангельской области от 16.06.2022 N5-310/2022, оставленным без изменения решением судьи Онежского городского суда Архангельской области от 05.08.2022 N12-99/2022 (с учетом определения об исправлении описки от 22.08.2022), глава муниципального образования "Онежский муниципальный район" Максимов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Максимова Ю.А. ФИО6 выражает несогласие с приведенными судебными актами, ставит вопрос о их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Онежский межрайонный прокурор, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче защитником Максимова Ю.А. Ефимовой О.П. жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о прокуратуре определено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого названного пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 указанного закона).

Из материалов дела следует, что 30.04.2022 по адресу: Архангельская область, г.Онега, ул.Шаревского, д.6 глава муниципального образования "Онежский муниципальный район" Максимов Ю.А. умышленно не выполнил требования Онежского межрайонного прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных статьями 6, 22 Закона о прокуратуре, в связи с проведением мониторинга состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения о предоставлении сведений о состоянии муниципальных дорог и мостов в районе в срок до 29.04.2022.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, должностное лицо, не выполнившее в установленный срок требование прокурора, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на возложение обязанностей по предоставлению запрашиваемой прокурором информации на иное должностное лицо были предметом проверки судебных инстанций, обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в оспариваемых судебных актах, с которыми нет причин не согласиться.

В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вопреки доводам жалобы деяние главы муниципального образования "Онежский муниципальный район" Максимова Ю.А, надлежащим образом не исполнившего свои служебные обязанности, не обеспечившего выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, квалифицировано по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства о прокуратуре.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 26.05.2022 Онежским межрайонным прокурором с соблюдением требований статей 28.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Максимова Ю.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Максимову Ю.А. в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Онежского судебного района Архангельской области от 16.06.2022 N5-310/2022, решение судьи Онежского городского суда Архангельской области от 05.08.2022 N12-99/2022 (с учетом определения об исправлении описки от 22.08.2022), состоявшиеся в отношении Максимова Юрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Максимова Юрия Александровича ФИО7 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции