Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2023 г. по делу N 16-194/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Махнева Дмитрия Александровича (далее - Махнев Д.А.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 25 августа 2022 года, решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 27 октября 2022 года, вынесенные в отношении Махнева Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 27 октября 2022 года оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 25 августа 2022 года, согласно которому Махнев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Махнев Д.А. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

На основании части 2 статьи 12.8 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из обжалуемых судебных актов, 16 июля 2022 года, в 5 часов 28 минут, возле дома N 57 на проспекте Нефтяников в г. Елабуга Республики Татарстан Махнев Д.А, являясь собственником автомобиля ВАЗ 21104, государственный регистрационный знак "данные изъяты", в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения, передал управление этим автомобилем ФИО5 который находился в состоянии алкогольного опьянения.

Однако, обжалуемое решение судьи городского суда признать законным и обоснованным не представляется возможным в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Как видно из материалов данного дела об административном правонарушении в апелляционной жалобе Махнев Д.А. заявил доводы о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления мирового судьи из-за отсутствия проверки его заявлений о том, что он не передавал управление указанным автомобилем Тарасову М.И, который находился в состоянии алкогольного опьянения, и последний без его разрешения сел за руль этого автомобиля, и управлял им при вышеизложенных обстоятельствах.

Рассматривая эту апелляционную жалобу, судья указанного городского суда мотивировал своё решение тем, что названные доводы Махнева Д.А. "ничем не подтверждены и противоречат материалам дела". Однако, как видно из представленного кассационному суду постановления заместителя Елабужского городского прокурора от 23 сентября 2022 года, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Махнева Д.А. о привлечении Тарасова М.И. к уголовной ответственности по части 1 статьи 166 УК РФ отменено, а материал проверки, признанный незаконным и необоснованным ввиду неполноты проверочных мероприятий, возвращён руководителю следственного отдела ОМВД России по Елабужскому району Республики Татарстан для организации дополнительной проверки. При этом из материалов дела не усматривается сведений о надлежащем исследовании судьёй названного городского суда указанных доводов апелляционной жалобы Махнева Д.А, в том числе о проводимой в МВД проверке об угоне его автомобиля.

Таким образом свой вывод о правильности квалификации мировым судьёй рассматриваемого деяния Махнева Д.А. судья указанного городского суда не мотивировал надлежащим образом, утвердив обжалуемое постановление мирового судьи без соблюдения положений статьи 30.6 КоАП РФ, регламентирующих порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным сделать вывод о том, что деяние Махнева Д.А. обоснованно квалифицировано судьями двух судебных инстанций по части 2 статьи 12.8 КоАП РФ и Махневу Д.А. с соблюдением требований этого Кодекса назначено наказание не представляется возможным.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи указанного городского суда не может быть признано законным и на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ подлежит отмене, а данное дело - возвращению на новое рассмотрение в этот же городской суд.

Жалобу Махнева Д.А. в части прекращения производства по данному делу об административном правонарушении суду кассационной инстанции следует оставить без рассмотрения по существу, так как доводы его кассационной жалобы с этим связанные должны являться предметом проверки судьи названного городского суда при рассмотрении его апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ.

При новом рассмотрении этого дела об административном правонарушении судье названного городского суда следует учесть всё вышеизложенное и принять соответствующее мотивированное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиями об этом Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Махнева Дмитрия Александровича удовлетворить частично.

Решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 27 октября 2022 года, вынесенное в отношении Махнева Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Остальные требования жалобы Махнева Дмитрия Александровича по данному делу оставить без рассмотрения.

Судья О.В. Загороднов