Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2023 г. по делу N 8Г-35894/2022[88-3053/2023-(88-39960/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Брянского В.Ю, Грибанова Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о кадастровом учете уточнения местоположения границ земельного участка, по кассационной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Даниловского районного суда Волгоградской области от 4 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, пояснения представителя ФИО1, ФИО2 - ФИО12, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ФИО3 - ФИО9, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО10, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, ИП ФИО17, в котором просили признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о кадастровом учете уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" (количество контуров 4), произведенных на основании межевого плана об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка от 10 марта 2020 года.

Решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 марта 2021 года, исковые требования ФИО10, ФИО2 удовлетворены.

Суд признал недействительными и исключил из ЕГРН сведения о кадастровом учете уточнения местоположения границ земельного участка (количество контуров 4) с кадастровым номером "данные изъяты", осуществленных на основании межевого плана об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка от 10 марта 2020 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 года решение Даниловского районного суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 марта 2021 года отменены. Материалы дела направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела определением суда от 22 февраля 2022 года произведена замена умершего истца ФИО10 ее правопреемником ФИО1

Определением суда от 25 февраля 2022 года прекращено производство по делу в части исковых требований к ИП ФИО17 в связи с отказом истцов от иска.

Решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 4 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Волгоградского областного суда от 31 августа 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Произведен поворот исполнения решения Даниловского районного суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 года по настоящему делу.

Восстановлены в ЕГРН сведения о кадастровом учете уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" (количество контуров 4), произведенных на основании межевого плана об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка от 10 марта 2020 года.

ФИО1, ФИО2 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов, вынесенных при новом рассмотрении дела, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

ФИО18 поддержал доводы кассационной жалобы, согласно письменному отзыву просил удовлетворить требования кассаторов.

ФИО3 возражала против доводов кассационной жалобы, согласно письменным возражениям просила отказать в её удовлетворении, так как вынесенные судебные акты считает законными и обоснованными.

От представителя ФИО2 - ФИО11 поступило ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы ввиду необходимости ознакомления с материалами дела.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции считает, что ходатайство об отложении судебного заседания не подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании присутствовала представитель ФИО2 - ФИО12, участвовавшая также в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, нарушение либо неправильное применение норм материального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО10 с 13 января 2005 года и ФИО2 с 21 мая 2002 года являлись собственниками земельный долей в праве общей долевой собственности - по 1 377 баллогектаров каждая, на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью 53 749 999 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", территория Сергиевского сельского поселения, в границах СПК "Сергиевский".

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

После смерти ФИО10 собственником долей в земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" в порядке наследования является ФИО1

1 июня 2020 года кадастровым инженером СРО Ассоциация "ОКИС" были проведены кадастровые работы по выделу в счет земельных долей ФИО2 и ФИО10, подготовлен проект межевания и межевой план по образованию 2 земельных участков, путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты". Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельный участок Межмуниципальным отделом по Котовскому и Даниловскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области приостановлены, о чем в адрес ФИО2 и ФИО10 направлены уведомления, в которых указано на то, что образующийся земельный участок пересекается с земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты".

Ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 6 710 000+/-22 666 кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты", участок находится примерно в 6, 9-10, 8 км. по направлению на север от ориентира. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 27 марта 2019 года, заключенного между ФИО3 и Казачья холдинговая компания АО "Краснодонское". Земельный участок образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты". Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательств. Участок представляет собой единое землепользование, состоящее из 4 контуров. Проект межевания земельного участка, с кадастровым номером "данные изъяты" прошел государственную регистрацию.

В 2020 году ФИО3 инициировал процедуру уточнения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

10 марта 2020 года кадастровым инженером Ассоциации "Саморегулируемая организация кадастровых инженеров" ИП ФИО17 изготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка (количество контуров - 4), с кадастровым номером "данные изъяты". Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ в результате исправления реестровой ошибки земельного участка опубликовано в газете "Даниловские вести" N 7 (12659) от 25 января 2020 года.

Кадастровые работы выполнены в связи с уточнением нормативной погрешности метода определения координат характерных точек границ указанного земельного участка.

В выписке N КУИ-001/2-19-26049281 от 25 октября 2019 года указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, при выяснении фактического места расположения на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" контур 1 - расположены неудобья (общая площадь составляет 46 га), но выделяемый земельный участок в счет земельных долей должен состоять только из багорной пашни, контур 3 находится не на фактическом обрабатываемом земельном участке и находится в 1 км. на юго-запад. Не согласовывались границы 48-48, 49-49, н.2-н.2, 132-132, так как земля общего пользования не является предметом согласования. Местоположение уточняемых границ земельного участка определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. На запрос в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии был получен ответ об отсутствии картографических материалов по месту проведения кадастровых работ. При этом, в межевом плане отсутствует акт согласования границ.

В ходе рассмотрения спора в суде первой инстанции по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно выводам судебной экспертизы, выполненной ООО "Вектор", местоположение границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", определенное проектом межевания от 10 апреля 2015 года, путем выдела из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", соответствует Карте использования земель территории Сергиевского сельсовета Даниловского района Волгоградской области от 1 января 2004 года, в которой было определено местоположение границ земельного участка при его образовании и существующее на местности более пятнадцати лет. В первом варианте местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", установленных проектом межевания от 10 апреля 2015 года о выделе земельного участка в счет долей никаких реестровых (кадастровых) ошибок нет. Участок был сформирован в полном соответствии с Проектом межевания от 10 апреля 2015 года. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", определенных межевым планом от 10 марта 2020 года об уточнении ранее установленных на местности границам земельного участка не соответствует документам, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании и границам, существующим на местности более пятнадцати лет. Несоответствие выражается в том, что при уточнении границ земельного участка в марте 2020 года был сформирован совершенно новый 3-ий контур, площадью 615 300 кв.м, за счет самовольного захвата части территории поля 5/173.0, которое согласно Карте использования земель территории Сергиевского сельсовета Даниловского района Волгоградской области от 1 января 2004 года находилось в пользовании, собственности или аренде у п/х Сергиевской МСОШ. Этим полем, согласно имеющемуся в материалах дела договору аренды распоряжалась администрация Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Также из заключения следует, что в результате проведенных кадастровых работ были изменены частично контур 1 (отсечена часть земельного участка и полностью изменено местоположение контура 3 (все точки новые - н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8). Контуры 2 и 4 остались неизменными. Очевидно, что в результате уточнения границ участка с кадастровым номером "данные изъяты" полностью заменено местоположение контура 3. Площадь этого контура в новом варианте увеличилась на 456050.85 кв.м. По этой причине кадастровым инженером была уменьшена площадь 1-го контура. Это сделано с той целью, чтобы сохранить общую площадь земельного участка "данные изъяты" неизменной. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в 2020 году произошел захват территории, которая ранее не принадлежала ООО "Агрофирма "Агро-Дан". Прихваченная территория - это бывшая территория п/х Сергиевский МСОШ. В настоящее время это земли администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, переданные в аренду ООО "Возрождение".

Из материалов дела следует, что межевание вновь образованного земельного участка общей площадью 352 423 кв.м, с кадастровым номером 34:04:030005:368 произведено третьим лицом по делу - администрацией Даниловского муниципального района Волгоградской области. Данное лицо привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу судом первой инстанции назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой выполнено ООО "Вектор".

Из выводов дополнительной судебной экспертизы следует, что испрашиваемая истцами территория земельного участка, расположенного на территории Сергиевского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, в 2012 году переданного администрацией Даниловского муниципального района Волгоградской области в аренду ООО "Возрождение", является территорией исходного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Волгоградская область, Даниловский район, территория Сергиевского сельского поселения, в границах СПК "Сергиевский". В материалах дела отсутствуют документы, по которым можно определить статус этого земельного участка, вплоть до 7 июня 2012 года, когда администрацией Даниловского муниципального района Волгоградской области участок был предоставлен в аренду ООО "Возрождение". В текстовой части договора об участке сказано, что "участок сформирован из предполагаемых невостребованных долей СПК "Сергиевский". Если участок поля 5 площадью 173 га относится к невостребованным земельным долям СПК "Сергиевский", то он, однозначно, находится в общедолевой собственности граждан, собственников долей. Если участок поля 5 площадью 173 га относится к землям фонда перераспределения, то он не находится в общедолевой собственности граждан, собственников долей. Выдел земельных долей осуществлять из него нельзя. Такими участками распоряжается администрация Даниловского муниципального района Волгоградской области. Для выяснения статуса бывших участков п/х Сергиевский МСОШ необходимо тщательно разобраться в документах, подтверждающих переход прав, владений и пользований этими участками, которые в материалах дела отсутствуют.

Из исследовательской части дополнительной судебной экспертизы следует, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" это исходный земельный участок, на территории которого расположено множество самостоятельных земельных участков, каждый из которых имеет свой номер и определенную площадь. Некоторые контуры данного земельного участка (отдельные сельскохозяйственные поля) являются земельными участками общедолевой собственности граждан. Помимо паевых земель, находящихся в общедолевой собственности граждан, в этот участок входили земельные участки, которые были распределены между иными правообладателями: ООО "Радхан" - 977 га, ООО "Агрофирма "Агро-Дан" - 6464 га, подсобное хозяйство Сергиевская МСОШ - 587 га, подсобное хозяйство Комсомольский лесхоз - 1469 га, Заполянское хуторское казачье - 106 га, Даниловский ДСУ - 38 га и т.д.

Кроме того, судом установлено, что исходный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" сформирован из земель СПК "Сергиевский" на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления администрации Даниловского района Волгоградской области N 140 от 18 мая 1994 года "О выдаче свидетельств на право собственности на землю".

29 апреля 1992 года администрацией Даниловского района вынесено постановление N 115, которым определено передать бесплатно в коллективную и коллективно-долевую собственность граждан сельскохозяйственные угодья согласно установленному размеру земельного пая и количеству лиц, имеющих право на его получение. Земельные участки, остающиеся после бесплатной передачи земель в собственность коллективам колхозов и совхозов, включены в фонд перераспределения земель.

По состоянию на 1994 год земли площадью 1632 га не были переданы в собственность граждан и коллективов. 724, 2 га обрабатываемой пашни было включено в фонд перераспределения.

28 ноября 2002 года администрацией Даниловского района Волгоградской области вынесено постановление N 519 с учетом изменений внесенных постановлением от 21 апреля 2021 года N 42-п, из которого следует, что - Сергиевской муниципальной средней общеобразовательной школе в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 587 га пашни за счет фонда перераспределения земель. Постановлением администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 23 мая 2012 года N 283 с учетом изменений, право бессрочного пользования Сергиевской муниципальной средней общеобразовательной школы на земельный участок прекращено.

После чего администрация Даниловского муниципального района Волгоградской области распорядилась земельным участком, заключив 7 июня 2012 года договор аренды земельного участка с ООО "Возрождение". Дополнительным соглашением от 13 июля 2020 года к договору, площадь арендуемого земельного участка была увеличена до 601, 64 га пашни. На основании соглашения от 15 сентября 2020 года указанный договор аренды расторгнут.

Также из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" усматривается, что земельный участок расположен в кадастровом квартале "данные изъяты". В выписке отражены кадастровые номера земельных участков, выделившихся из данного участка. Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" следует, что участок расположен в кадастровом квартале "данные изъяты". Данное обстоятельство исключает их взаимное расположение.

Заново разрешая настоящий спор, с учетом указаний суда вышестоящей инстанции, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59, 60, 67, 79 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статей 12, 209, 304 Гражданского кодекса РФ, статей 6, 11.3, 60, 80 Земельного кодекса РФ, статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

Так, судами установлено, что в результате уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", произведенных на основании межевого плана от 10 марта 2020 года, ФИО3 занял земли фонда перераспределения.

При этом, истцами не представлено доказательств, подтверждающих фактическое пользование ими спорным земельным участком.

Таким образом, поскольку не установлено нарушение прав истцов со стороны ответчика ФИО3, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, поскольку после вступления в законную силу решения Даниловского районного суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 года, из ЕГРН были исключены сведения о кадастровом учете местоположения границ земельного участка, принадлежащего ФИО3, осуществленных на основании межевого плана об уточнении границ и площади участка, а истцы ФИО2, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15 произвели выдел в счет принадлежащих им земельных долей сельскохозяйственного назначения на месте спорного третьего контура земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и образовали новые участки, суд правомерно произвел поворот исполнения решения.

При новом рассмотрении дела судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителей в судах первой и апелляционной инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Даниловского районного суда Волгоградской области от 4 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1, ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи