Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Буткова Н.А., рассмотрев частную жалобу акционерного общества "Прайм Риалти" на определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 декабря 2022 года о пересмотре по новым обстоятельствам решения Санкт-Петербургского городского суда от 29 марта 2022 года по административному делу N 3а-1/2022 по административному иску акционерного общества "Прайм Риалти" о признании не действующим в части постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года N 524 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга",
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Прайм Риалти" (далее - АО "Прайм Риалти") обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением, уточнив требования которого в ходе судебного разбирательства, просило признать недействующим лист 93 Приложения 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года N 524 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" в действующей редакции (далее - постановление от 21 июня 2016 года N 524) в части отнесения принадлежащего административному истцу земельного участка площадью 990 кв.м, кадастровый номер 78:07:0003287:6, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Рюхина, д.3, лит.А, на карте границ территориальных зон и подзон (кроме подзон, отличающихся по высоте зданий, строений и сооружений) к территориальной зоне ТР2 (зона рекреационного назначения - зеленых насаждений общего и зеленых насаждений ограниченного пользования с включением объектов инженерной инфраструктуры).
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 29 марта 2022 года вышеназванное административное исковое заявление АО "Прайм Риалти" удовлетворено: постановление от 21 июня 2016 года N 524 в оспариваемой части признано не действующим с момента вступления решения суда в законную силу.
Указанное решение в апелляционном порядке обжаловано не было и вступило в законную силу.
21 октября 2022 года Правительство Санкт-Петербурга обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о пересмотре решения суда от 29 марта 2022 года по новым обстоятельствам, ссылаясь на то, что основанием для удовлетворения административных исковых требований послужило принятие этим же судом решения от 12 апреля 2021 года по административному делу N 3а-16/2021 о признании недействующим Закона Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 года N 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" в части отнесения указанного земельного участка к функциональной зоне Р2. Однако данное решение и судебные постановления вышестоящих инстанций об оставлении его без изменения отменены кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2022 года с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска АО "Прайм Риалти".
Определением Санкт-Петербургского городского суда от 6 декабря 2022 года заявление Правительства Санкт-Петербурга удовлетворено: решение суда от 29 марта 2022 года отменено по новым обстоятельствам, производство по административному делу возобновлено.
В частной жалобе АО "Прайм Риалти" просит отменить указанное определение как незаконное и необоснованное.
Исходя из положений части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции об удовлетворении заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется без проведения судебного заседания.
Проверив административное дело, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое определение правильным и оснований для его отмены не находит.
В силу положений пункта 1 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела следующие обстоятельства: отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу.
Как следует из содержания решения Санкт-Петербургского городского суда от 29 марта 2022 года, основанием для удовлетворения заявленных АО "Прайм Риалти" требований послужило то, что постановление от 21 июня 2016 года N 524 в оспариваемой части вступило в противоречие с актом, имеющим большую юридическую силу, а именно: Законом Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 года N 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга", лист 22 Приложения 2 которого решением этого же суда от 12 апреля 2021 года по административному делу N 3а-16/2021 по административному иску АО "Прайм Риалти" был признан недействующим в части отнесения вышеуказанного земельного участка к функциональной зоне Р2 (зона зеленых насаждений общего и зеленых насаждений ограниченного пользования с включением объектов, допустимых в соответствии с законодательством об охране зеленых насаждений, включая плоскостные спортивные сооружения), осуществленного с нарушением градостроительного законодательства и региональных критериев отнесения территории к территориям зеленых насаждений общего и ограниченного пользования.
Указанное решение суда от 12 апреля 2021 года, а также апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 года и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2021 года об оставлении этого решения без изменения, отменены кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2022 года с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска АО "Прайм Риалти" о признании недействующим в части Закона Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 года N 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга".
Учитывая, что судебный акт от 12 апреля 2021 года, послуживший основанием для принятия решения суда от 29 марта 2022 года, отменен, суд пришел к правильному выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для пересмотра решения суда от 29 марта 2022 года по новым обстоятельствам и в связи с этим отменил данное судебное постановление и возобновил производство по административному делу.
Доводы частной жалобы о том, что выводы суда не мотивированы, опровергаются содержанием обжалуемого определения и не могут повлечь его отмену.
Ссылки в частной жалобе на мотивы, по которым Верховный Суд Российской Федерации отменил решение суда от 12 апреля 2021 года, и на приводившиеся административным истцом доводы в обоснование признания постановления от 21 июня 2016 года N 524 недействующим в оспариваемой части, не могут быть приняты во внимание, так как в основу решения Санкт-Петербургского городского суда от 29 марта 2022 года об удовлетворении административного иска АО "Прайм Риалти" было положено решение суда от 12 апреля 2021 года о признании недействующим в части Закона Санкт-Петербурга от 22 декабря 2005 года N 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга", которое отменено, а не какие-либо иные обстоятельства.
Иных заслуживающих внимания доводов, в частной жалобе не приведено.
Таким образом, обжалуемое определение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в частной жалобе, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 декабря 2022 года оставить без изменения, частную жалобу акционерного общества "Прайм Риалти" - без удовлетворения.
На состоявшиеся по делу судебные акты может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Санкт-Петербургский городской суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.