Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2023 г. по делу N 16-260/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Гунина Михаила Георгиевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N5 Пермского судебного района Пермского края от 02 октября 2018 года, вынесенное в отношении Гунина Михаила Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N5 Пермского судебного района Пермского края от 02 октября 2018 года Гунин М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два месяца.

В жалобе на вступившее в законную силу постановление Гунин М.Г. просит его отменить.

28 декабря 2022 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наступление административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 21 июля 2018 года в 16.30 часов на 18 км. автодороги Лобаново-Насадка Пермского района Пермского края водитель Гунин М.Г. управлял транспортным средством "ВАЗ-21123", государственный регистрационный знак "данные изъяты", не зарегистрированным в установленном порядке, при этом ранее постановлением N18810059170002115166 от 11 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 22 декабря 2017 года, он привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ, то есть административное правонарушение совершено им повторно.

Постановлением мирового судьи от 02 октября 2018 года Гунин М.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два месяца.

Однако с законностью данного судебного акта согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушения порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса (часть 1 статьи 3.8 КоАП РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (статьи 25, 26, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статья 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 29-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как усматривается из материалов дела, сведения о водительском удостоверении Гунина М.Г, управлявшего транспортным средством ВАЗ-21123, инспектором ДПС в протокол об административном правонарушении внесены не были (л.д. 4).

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о наличии у Гунина М.Г. права управления транспортными средствами мировым судьей не выяснялся.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья назначил Гунину М.Г. наказание в виде лишения такого права, вопреки положениям приведенных выше норм.

Следовательно, в нарушение правил статей 24.1, 26.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не проверены все имеющие значение для правильной квалификации действий Гунина М.Г. обстоятельства, в том числе, указывающие на то, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, Гунин М.Г. имел право управления транспортными средствами, и что по данному делу имелась возможность применения к указанному лицу в соответствии с требованиями статьи 3.8 КоАП РФ административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Поскольку на момент совершения правонарушения и рассмотрения дела Гунин М.Г. право управления транспортным средством не имел, следовательно, в отношении него не могло быть назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Таким образом, доводы жалобы являются обоснованными, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка N5 Пермского судебного района Пермского края от 02 октября 2018 года подлежит отмене.

В силу положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о привлечении лица к административной ответственности обсуждаться не может.

На основании изложенного, производство по настоящему делу в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения Гунина М.Г. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N5 Пермского судебного района Пермского края от 02 октября 2018 года, вынесенное в отношении Гунина Михаила Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова