Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8Г-25124/2022[88-26722/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рыжова В.М, судей Павловой Е.А, Шабановой О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремондис Саранск" к Лоскутову В. И, Лоскутову В. В, Лоскутовой В. П, Лоскутовой О. В. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, встречному иску Лоскутова В. И, Лоскутовой В. П. к обществу с ограниченной ответственностью "Ремондис Саранск" о признании договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами незаключенным, возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Лоскутова В. И. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 мая 2022 года, заслушав доклад судьи Шабановой О.Н, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Ремондис Саранск" обратилось в суд с исковым заявлением к Лоскутову В.И, Лоскутову В.В, Лоскутовой В.П, Лоскутовой О.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Лоскутов В.И, Лоскутова В.П. обратились суд со встречным исковым заявлением к ООО "Ремондис Саранск" о признании договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами незаключенным, возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, взыскании компенсации морального вреда.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2022 года исковые требования ООО "Ремондис Саранск" удовлетворены частично, встречные исковые требования Лоскутова В.И, Лоскутовой В.П. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 мая 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Лоскутовым В.И. ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как постановленных при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судами установлено, что Лоскутов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"А. Ранее, согласно выписке из похозяйственной книги N7 администрации Левженского сельского поселения, членами хозяйства Лоскутова В.И, расположенного по указанному адресу, являлись Лоскутова В.П, Лоскутов В.В, Лоскутова О.В.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району по адресу: "адрес"А, зарегистрированы по месту жительства: Лоскутов В.И. (с ДД.ММ.ГГГГ), Лоскутов В.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), Лоскутова В.П. (с ДД.ММ.ГГГГ), Лоскутова О.В. (с ДД.ММ.ГГГГ).

С 1 мая 2018 года ООО "Ремондис Саранск" является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия с момента подписания соглашения до 31 декабря 2027 года.

4 апреля 2018 года в официальном печатном издании органов государственной власти Республики Мордовия в газете "Известия Мордовии" и на своём официальном сайте (www.remondis-saransk.ru) региональным оператором ООО "Ремондис Саранск" опубликовано адресованное, в том числе потребителям Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора для физических лиц - собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе Республики Мордовия, что подтверждается копией публикации объявления от 4 апреля 2018 года. Также региональным оператором опубликована информация по предмету договора.

Опубликованный договор содержит все необходимые для данного вида договора существенные условия, а также информация об иных условиях, предусмотренных статьёй 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 25 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N1156 (ред. от 15 декабря 2018 года) "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации" от 25 августа 2008 года N641.

В пункте 1.5. опубликованной публичной оферты (договора) региональным оператором потребители уведомлены о том, что заключением договора, то есть полным и безоговорочным принятием (акцептом) потребителем условий договора и всех его приложений, являющихся неотъемлемой частью договора в соответствии с пунктом 1 статьи 433, пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, является совершение потребителем действий, свидетельствующих о намерении потребителя присоединиться к настоящему публичному договору, изложенному в данной оферте, в том числе перечислении денежных средств за оказание услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами потребителем на расчётный счёт регионального оператора, фактическое пользование представленными региональным оператором контейнерами или иные действия, свидетельствующие о фактическом пользовании услугой регионального оператора. Заключение договора на оказание услуги по обращению с твёрдыми коммунальными услугами также возможно путём подписания потребителем двух экземпляров настоящего договора в офисе регионального оператора. При этом оба способа заключения договора являются юридически равнозначными и влекут за собой одинаковые юридические последствия.

Газета "Известия Мордовии", согласно пункту 2 статьи 70 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2002 г. N10-З "О правовых актах Республики Мордовия", является источником официального опубликования правовых актов Республики Мордовия. Информация, опубликованная в газете "Известия Мордовии", считается доведённой до всех лиц, находящихся на территории Республики Мордовия. Таким образом, ООО "Ремондис Саранск" выполнило свою обязанность по направлению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и проекта такого договора.

Приказами Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 19 марта 2018 года N23, от 18 июля 2018 года N74, от 17 декабря 2018 года N218, от 14 марта 2019 года N15, от 19 декабря 2019 года N221 установлены предельные тарифы на услугу регионального оператора в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами ООО "Ремондис Саранск" на 2018 -2019 годы для населения (с учётом НДС), а именно: с 1 мая по 30 июня 2018 года включительно 546 рублей 23 копейки, с 1 июля по 31 июля 2018 года включительно 546 рублей 48 копеек, с 1 августа по 31 декабря 2018 года включительно 501 рублей 85 копеек, с 1 января по 31 марта 2019 года включительно 492 рублей 42 копейки, с 1 апреля по 30 июня 2019 года включительно 474 рублей 53 копейки, с 1 июля по 31 декабря 2019 года включительно 474 рублей 53 копейки, с 1 января по 30 июня 2020 года 383 рублей 42 копейки с 1 июля по 31 декабря 2020 года 385 рублей 77 копеек.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2019 года N529 "Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия, согласно которым среднегодовой норматив накопления твёрдых коммунальных отходов на одного проживающего в индивидуальном жилом доме в спорный период составляет 0, 112 м3/год, 11, 24 кг/год.

В подтверждение факта оказания ответчикам по первоначальному иску услуг по сбору и вывозу твёрдых коммунальных отходов ООО "РЕМОНДИС Саранск" в материалы дела представлен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов от 6 марта 2018 года, заключенный между ООО "Ремондис Саранск" и ООО "Чистый город", в соответствии с условиями которого региональный оператор поручил, а исполнитель ООО "Чистый город" принял на себя обязательство оказывать услуги по сбору твёрдых коммунальных отходов в границах территории оказания услуг (в том числе Рузаевский муниципальный район Республики Мордовия) и их последующему транспортированию в целях обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами Республики Мордовия, утверждённой приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 12 октября 2016 года N16/129.

Договор N03-Р/ТКО на оказание услуг по размещению (захоронению) твёрдых коммунальных отходов от 17 апреля 2018 года, заключенный между ООО "Ремондис Саранск" и ООО "Чистый город", в соответствии с условиями которого региональный оператор поручил, а исполнитель ООО "Чистый город" принял на себя обязательство своевременно, качественно и бесперебойно оказывать услуги по размещению (захоронению) твёрдых коммунальных отходов на объекте размещения (захоронения) отходов (N13-00001-З-00592-250914 в ГРОРО), расположенном по адресу: "адрес", примерно в 1650 м от села Левжа по направлению на юго-восток.

Постановлением и.о. Главы администрации Левженского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 января 2020 года N1 утверждён реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов в Левженском сельском поселении, согласно которому в с. Левжа 16 мест (площадок) накопления ТКО, из которых 1 контейнер объёмом 1, 1 куб.м находится на "адрес", 2 контейнера объемом 1, 1 куб.м - на "адрес", 1 контейнер объёмом 1, 1 куб.м находится на "адрес", 1 контейнер объёмом 1, 1 куб.м - на "адрес". Постановлением Главы администрации Левженского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 18 марта 2021 года N12 внесены изменения в вышеуказанное постановление.

В соответствии с представленным ООО "Ремондис Саранск" перечнем мест накопления твёрдых коммунальных отходов ("адрес") в спорный период в Левженским сельском поселении были установлены 16 контейнеров: "адрес", - 1 контейнер, "адрес", - 2 контейнера, "адрес", - 1 контейнер, "адрес", - 2 контейнера, "адрес", - 2 контейнера, "адрес", - 1 контейнер, "адрес", - 1 контейнер, "адрес", - 1 контейнер, "адрес", - 2 контейнера, "адрес", - 1 контейнер, "адрес", - 2 контейнера, все объёмом 1, 1 куб. м. Из графика вывоза твёрдых коммунальных отходов из села "адрес" усматривается, что вывоз производился ежедневно.

Согласно актам об оказании услуг по сбору, транспортировке твёрдых коммунальных услуг в период с мая 2018 года по декабрь 2020 года (включительно) ООО "Чистый город" оказывало услуги по сбору, транспортировке твёрдых коммунальных услуг на территории Рузаевского муниципального района.

Указанные акты подписаны со стороны заказчика ООО "Ремондис Саранск" без замечаний и разногласий.

Представленный истцом расчёт задолженности судом проверен и признан правильным, поскольку он произведён исходя из установленных нормативов потребления, установленных тарифов и с учётом количества зарегистрированных лиц в жилом помещении.

Факт неоплаты задолженности Лоскутовыми в судебном заседании не оспаривался.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 31, 153, 154, 155, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 309, 310, 322, 426, 438, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", исходил из того, что опубликованный ООО "Ремондис Саранск" договор содержит все необходимые для данного вида договора существенные условия.

Принимая во внимание обстоятельства дела и отсутствие доказательств, подтверждающих, что ответчики (истцы по встречному иску) не образовывали твёрдые коммунальные отходы и не пользовались услугами регионального оператора, в том числе данных о заключении ими договоров на утилизацию твёрдых коммунальных отходов с иной специализированной организацией, обращения с заявлением к ООО "Ремондис Саранск" о перерасчёте указанных в платёжных документах сумм задолженностей, суд первой инстанции пришёл к выводу, что между ООО "Ремондис Саранск" и ответчиками (истцами по встречному иску) сложились отношения, связанные с оказанием услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии с которыми последние должны надлежащим образом исполнять обязанность, оплачивать услуги регионального оператора; оснований для освобождения их от обязанности оплаты услуг ООО "Ремондис Саранск" по вывозу твёрдых коммунальных отходов не имеется.

При этом суд первой инстанции указал, что отсутствие надлежащей организации мест вывоза ТКО в спорный период не может рассматриваться, как обстоятельство, свидетельствующее о ненадлежащем оказании услуг со стороны регионального оператора. Отдалённость имеющихся контейнеров сбора твёрдых бытовых отходов от места проживания ответчиков (истцов по встречному иску) правомерно не признана судом основанием для удовлетворения заявленных встречных исковых требований, поскольку региональный оператор ООО "Ремондис Саранск" полномочиями по определению мест (площадок) для сбора твёрдых коммунальных отходов не наделён. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО и определение схемы их размещения отнесено к ведению органов местного самоуправления. При этом доказательства невозможности использования контейнеров, находящихся на других улицах этого или иного населённого пункта, ответчиками (истцами по встречному иску) не представлены. Сама по себе отдалённость имеющихся площадок (контейнеров) для сбора твёрдых коммунальных отходов не является основанием считать, что региональным оператором услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не оказывается.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание, захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача твёрдых коммунальных отходов лицам, не являющимся региональным оператором, запрещено. За совершение данных действий виновное лицо может быть привлечено к установленной законодательством ответственности.

Единственным законным способом обращения с данными отходами является передача своих твёрдых коммунальных отходов региональному оператору. Поскольку самостоятельная утилизация твёрдых коммунальных отходов недопустима, то предоставление услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключением договора путём совершения конклюдентных действий.

Ввиду изложенного, суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования ООО "Ремондис Саранск", взыскав, с учётом применения срока исковой давности, с Лоскутова В.В, Лоскутовой О.В. в солидарном порядке в пользу ООО "Ремондис Саранск" задолженность за период с 1 сентября 2018 года по 15 сентября 2018 года в сумме 91 рублей 84 копейки, и с Лоскутова В.И, Лоскутова В.В, Лоскутовой В.П, Лоскутовой О.П. в солидарном порядке в пользу ООО "Ремондис Саранск" задолженность за услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 16 сентября 2018 года по 31 января 2021 года в сумме 9728 рублей 33 копейки, и не нашёл оснований для удовлетворения встречных исковых требований Лоскутова В.И, Лоскутовой В.П. признании договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами незаключенным, возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, взыскании компенсации морального вреда.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия находит выводы судебных инстанций обоснованными, соответствующими действующему законодательству.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом проверки судов при разрешении настоящего спора, признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых судебных актах, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, доводы жалобы о несогласии с выводами судебных инстанций, направлены на переоценку доказательств по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Обжалуемые судебные постановления приняты на основании представленных по делу доказательств, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводов, свидетельствующих о допущенных нижестоящими судебными инстанциями нарушениях норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.4-379.6, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лоскутова В. И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи