Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8Г-11572/2022[88-176/2023-(88-11616/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Прасоловой В.Б, Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алданского района республики Саха (Якутия) в интересах Марковой Валерии Владимировны к администрации муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

по кассационной жалобе главы администрации муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав прокурора Генеральной прокуратуры Потапову Е.Н. о законности постановлений суда, судебная коллегия

установила:

Прокурор Алданского района Республики Саха (Якутия), действующий в интересах Марковой В.В. обратился в суд с иском о возложении на администрацию муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) обязанности предоставить Марковой В.В. из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного помещения благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования "Алданский район", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее установленной законодательством учетной нормы предоставления жилого помещения.

В обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что Маркова В.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением. По данному факту прокуратурой района вынесено представление в адрес главы администрации муниципального района "Алданский" Республики Саха (Якутия) об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2022 года на администрацию муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) возложена обязанность предоставить Марковой В.В. из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного помещения благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования "Алданский район", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее установленной законодательством учетной нормы предоставления жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе глава администрации муниципального района "Алданский район" просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неверную и неполную оценку обстоятельств, согласно которым Марковой В.В. было предложено для заселения жилое помещение "адрес", подготовлен договор найма специализированного жилого помещения, чему оценка судами обеих инстанций не дана.

Прокурор Республики Саха (Якутия) в своих возражениях на жалобу полагал доводы жалобы неправомерными, указал, что предложенное администрацией района Марковой В.В. для заселения жилое помещение по адресу: "адрес" согласно проведенной проверки построено с нарушениями градостроительного законодательства, в связи с чем решением Алданского районного суда от 15 декабря 2020 года на администрацию МР "Алданский район" возложена обязанность устранить нарушения градостроительного законодательства, включая утепление фасада здания, установку в квартирах водонагревателей и пр.

Администрация муниципального района "Алданский район" надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Саха (Якутия) вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регламентированы Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года N1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 6 Закона Республики Саха (Якутия) N711-III от 30 мая 2006 года "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.

Согласно части 5 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года N1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанной категории лиц жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно в виде изолированного жилого помещения общей площадью от 24 до 44 кв.м, отвечающего требованиям, предъявляемым в жилым помещениям и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления.

Из материалов дела и судом установлено, что на основании приказа Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия).

Разрешая настоящий спор, суд установил, что Маркова В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в связи с чем пришел к выводу о праве Марковой В.В. на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Приведенные в жалобе доводы об обеспечении Марковой В.В. жилым помещением выводы суда не опровергают. Как следует из возражений прокурора, которые согласуются с материалами дела, постановлением администрации муниципального района "Алданский район" Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Nп принято решение о предоставлении Марковой В.В. по договору найма специализированное жилое помещение по адресу: "адрес", сроком на 5 лет, в то время как указанное жилое помещение не отвечает требованиям градостроительного законодательства, в связи с чем решением Алданского районного суда Республика Саха (Якутия) от 15.12.2020 на администрацию муниципального образования "Алданский район" возложена обязанность устранить нарушения градостроительного законодательства.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома по адресу: "адрес" непригодным для проживания вследствие непризнания его ветхим или аварийном не опровергает вывод суда о необеспеченности на дату принятия решения Марковой В.В. жилым помещением

В соответствии с положениями Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-3 N 1201-1У "Об обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2013 N 148 "Об утверждении порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставленные указанной категории лиц жилые помещения должны отвечать требованиям благоустроенности.

Это же следует из положений части 2 статьи 15 ЖК РФ, пункта 4 Правил отнесения жилого помещения, к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, в связи с чем приведенные в возражениях прокурора доводы являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы о соответствии предложенной квартиры для заселения нормативным и технически требованиям по существу сводятся к необходимости дать иную оценку представленным по делу доказательствам, следовательно, касаются фактической стороны спора, доказательственной базы по делу. Подобного рода доводы не могут быть приняты судом кассационной инстанции, который в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не уполномочен разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых постановлений суда кассационная жалоба не содержит.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2022 года без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи